要抓住難得的經(jīng)濟發(fā)展“換擋期”,，加快推進資源性產(chǎn)品價格改革,。應(yīng)始終堅持市場化改革取向，充分發(fā)揮市場在價格形成中的基礎(chǔ)性作用,，努力形成多元化的資源性產(chǎn)品供應(yīng)格局,，增強市場供應(yīng)的穩(wěn)定性和市場競爭性
新成品油定價機制平穩(wěn)運行,，天然氣價格調(diào)整穩(wěn)步實施，核電價格形成機制進一步完善,，水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)進一步規(guī)范……,，今年以來，我國價格領(lǐng)域改革動作連連,，劍指資源性產(chǎn)品的意圖十分清晰,。
價格是市場機制的核心。在市場經(jīng)濟條件下,，合理的價格能夠恰當(dāng)反映資源稀缺程度,、市場供求狀況和環(huán)境成本,，既有利于調(diào)動生產(chǎn)者積極性、增加供應(yīng),，又有利于下游用戶節(jié)約資源,、提高利用效率。
價格改革一直是我國經(jīng)濟體制改革的一項重要任務(wù),。經(jīng)過多年努力,，一般商品和服務(wù)領(lǐng)域的價格市場化程度已顯著提升，但在煤,、電,、油、氣等資源性產(chǎn)品領(lǐng)域,，價格形成機制還不夠合理,，成為價格改革需要打破的“最后壁壘”。
由于多種原因,，我國大多數(shù)資源性產(chǎn)品的人均擁有量長期低于甚至遠低于世界平均水平,，價格更是低于國際一般水平，沒有反映出資源的稀缺性,。資源性產(chǎn)品價格不合理,，導(dǎo)致一些地方、行業(yè),、企業(yè)在發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)過程中并未充分考慮到資源節(jié)約和集約利用因素,，生產(chǎn)方式相對粗放。普通居民也很難始終保持合理消費資源能源,，鋪張浪費現(xiàn)象嚴重,。此外，政府未對高污染,、高耗能企業(yè)或不合理消費行為適當(dāng)課稅,，影響了國家對環(huán)保事業(yè)的投入。伴隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展,，資源約束,、環(huán)境污染、氣候變化等一系列挑戰(zhàn)接踵而至,。
如今,，資源性產(chǎn)品價格形成機制不合理，要素市場體系不健全,，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展呈高消耗,、高排放、低效率的粗放型模式的癥結(jié)所在。要從根本上解決這一問題,，關(guān)鍵在于加快價格改革,，理順資源性產(chǎn)品價格形成機制，通過發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,，推動經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變,。
資源性產(chǎn)品作為基礎(chǔ)性產(chǎn)品，往往牽一發(fā)而動全身,。特別是我國經(jīng)濟改革已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅期,，要徹底理順資源性產(chǎn)品價格并非易事。不過,，當(dāng)前推動改革的時機已日漸成熟,。從政策面看，“十二五”規(guī)劃明確提出,，我國要深化資源性產(chǎn)品價格改革,，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護,。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境看，我國適度調(diào)低經(jīng)濟增長速度,，有利于轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的推進;同時，相對穩(wěn)定的物價水平也為進一步實施價格改革預(yù)留了空間,。
今后一段時間,，我們要抓住難得的經(jīng)濟發(fā)展“換擋期”，按照此前方案的規(guī)劃要求,，加快推進資源性產(chǎn)品價格改革,。總的原則是,，應(yīng)始終堅持市場化改革取向,，充分發(fā)揮市場在價格形成中的基礎(chǔ)性作用，通過推進相關(guān)行業(yè)的市場準(zhǔn)入改革,，利用各類市場創(chuàng)新手段,，逐步健全我國資源性產(chǎn)品市場體系。只要努力形成多元化的供應(yīng)格局,，增強市場供應(yīng)的穩(wěn)定性和市場競爭性,，資源性產(chǎn)品價格將會保持在相對合理的水平。
需要指出的是,，考慮到我國能源資源地理分布不均衡,、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有差異等現(xiàn)實條件，在推進價格改革過程中應(yīng)該充分吸取一些地方此前取得的經(jīng)驗，即重點完善生態(tài)補償機制和代際補償機制,，建立一整套能夠反映資源勘探開發(fā),、生態(tài)補償、枯竭后退出等完全成本的制度體系,，并將這些成本反映到資源性產(chǎn)品的價格中,。
由于煤、電,、油,、氣等資源性產(chǎn)品是現(xiàn)代社會日常生活的重要組成部分，在重點理順價格關(guān)系,、提高經(jīng)濟效率,、促進節(jié)能減排和環(huán)境保護的同時，還應(yīng)完善價格調(diào)整與利益調(diào)節(jié)機制,�,？傊纫官Y源價格能合理反映成本構(gòu)成,，又要使改革兼顧群眾日常生活基本需求,，促進社會公平正義，讓廣大居民共享改革發(fā)展成果,。