美國總統(tǒng)奧巴馬已簽署法案結(jié)束長達(dá)16天的聯(lián)邦政府關(guān)門,,并將美國政府借債權(quán)限延期到明年2月,。所有聯(lián)邦政府雇員從周四起將返回崗位,。
當(dāng)下美國的政治僵局就是個連環(huán)套:茶黨影響了共和黨,,在眾議院占優(yōu)的共和黨又挾持了美國國會甚至整個聯(lián)邦政府,。極端保守的茶黨成員為了達(dá)到廢除奧巴馬的全民健保法案(Obamacare),,不惜拋出了強(qiáng)迫政府停擺的重磅炸彈,。共和黨領(lǐng)導(dǎo)人雖然懸崖勒馬,,卻怎么也沒法挽回他們在兩黨對抗中全面潰敗的事實。
奧巴馬執(zhí)政5年,,Obamacare是他的標(biāo)志性政績,。偏偏保守派對Obamacare恨之入骨,即便是最高法院確定它的合法性后他們也沒有放棄撤銷,、削弱它的努力,,眾議院前后46次投票廢除Obamacare或剝奪所需的經(jīng)費,。明眼人都知道這些功夫都是徒勞無益,先不說民主黨控制的參議院不會同意,,手握否決權(quán)的奧巴馬也絕不會讓步,。但是意識形態(tài)鮮明、態(tài)度強(qiáng)硬的茶黨分子向來是不達(dá)目的不罷休,,在他們的堅持下,、眾議院通過的新財政年度預(yù)算案再次對Obamacare大動干戈,兩黨,、兩院僵持之下大部分政府部門從10月1日開始陷入停頓,。
聯(lián)邦政府關(guān)門在美國也不是新鮮事,從1976年算起這是第18次,,何況國防,、航空監(jiān)管等關(guān)鍵職能部門并沒有受到?jīng)_擊,雖然有沙門氏菌污染冷凍雞肉,、質(zhì)檢部門不得不召回少數(shù)雇員上班的事件發(fā)生,,大規(guī)模混亂還是無從說起,。但果事態(tài)延續(xù)下去,,對市場秩序和消費者信心的打擊必定會更廣、更重,。
其實,,共和黨人并非鐵板一塊,老資格共和黨人對克林頓時期眾議院議長金里奇兩次迫使政府停擺,、克林頓從中獲益的教訓(xùn)記憶猶新,。作為當(dāng)年的親歷者,現(xiàn)任議長博納不是沒有這方面的顧慮,,問題是他根本沒有能力鎮(zhèn)住那些茶黨強(qiáng)硬派,,年初他將有增稅內(nèi)容的妥協(xié)法案在眾議院付諸表決也觸怒了不少茶黨分子,所以他表面強(qiáng)硬,,私下里又不得不承諾不會讓政府違約,。果不其然,隨著危機(jī)的持續(xù),,民眾對共和黨的惡感愈加強(qiáng)烈,,奧巴馬的民意指數(shù)反而有所上升,行政當(dāng)局和國會的民主黨人罕見地團(tuán)結(jié)一致,,在民意的鼓舞下,,他們的立場毫無松動的跡象。
面對時間、市場,、民意和溫和派共和黨人的多面圍堵,,眾議院共和黨人進(jìn)退維谷。上周末博納向奧巴馬開出了提高債務(wù)上限到11月末,、對Obamacare做小幅度修改的最終要價,,被后者斷然拒絕。這樣一來,,和早先的幾場爭斗一樣,,兩黨談判的重心再次回到了參議院,同樣由于時間緊迫,,一旦參議院的兩黨議員達(dá)成協(xié)議,,眾議院只有全盤接受的份。有鑒于此,,在參議院兩黨領(lǐng)袖談判的過程中,,博納還曾試圖在眾議院搶先出臺一個議案,把妥協(xié)看做投降的保守派們還是不買賬,,博納終于被徹底邊緣化,。
Obamacare雖然毫發(fā)無損,但是到新的政府預(yù)算和借債上限的截止日期(分別是1月15日和2月7日)也只有區(qū)區(qū)幾個月的時間,,在那之前兩黨還將展開多輪艱苦卓絕的談判,。在經(jīng)過這番折騰之后,共和黨不太可能故伎重演,、用關(guān)閉政府來達(dá)到政治目的,,但是茶黨的羽翼豐厚依然,,兩黨激烈對峙的局面不會有根本性的改觀,。