5年前的秋天,,金融海嘯席卷華爾街,,國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā)。在一系列觸目驚心的大事中,,“兩房”的命運(yùn)是牽動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)乃至中國(guó)投資安全的關(guān)鍵問題,。時(shí)至今日,“兩房”看似已走出危機(jī),,但其是否“魔鬼”的辯論依然存在。
“兩房”是美國(guó)兩大房貸企業(yè)房利美和房地美的簡(jiǎn)稱,�,!皟煞俊笔撬接衅髽I(yè),但又作為“政府授權(quán)企業(yè)”運(yùn)行,,其主要業(yè)務(wù)是在美國(guó)房貸二級(jí)市場(chǎng)收購(gòu)貸款,,并通過向投資者發(fā)行機(jī)構(gòu)債券或證券化的抵押債券,以低成本集資賺取利差,;但客觀上也有助于減輕民眾購(gòu)房負(fù)擔(dān),。
次貸危機(jī)爆發(fā)后,大批私有房貸企業(yè)陷入困境,,有政府擔(dān)保背景的“兩房”地位更加突出,。同時(shí),為謀求更大市場(chǎng),,“兩房”也大舉擴(kuò)張,發(fā)放了更具風(fēng)險(xiǎn)性的貸款種類,,這導(dǎo)致其隨后虧損不斷擴(kuò)大并形成影響全球金融市場(chǎng)的危機(jī),。
到2008年秋天,,“兩房”虧損達(dá)到了數(shù)百億美元,。“兩房”一旦垮臺(tái),,將導(dǎo)致美國(guó)房貸市場(chǎng)徹底崩盤,,同時(shí)將影響中國(guó)的投資安全——中國(guó)擁有“兩房”數(shù)千億美元的債券,,中國(guó)投資受損,,勢(shì)必進(jìn)而影響美國(guó)的國(guó)家信用,。
權(quán)衡利弊之后,,時(shí)任美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的保爾森果斷決定,,將“兩房”國(guó)有化,,“兩房”掌門人被撤換,政府隨后注資近2000億美元,。最終“兩房”逐漸企穩(wěn)并開始盈利,。到這個(gè)秋天,“兩房”已返還財(cái)政部股利近1500億美元,。
但逐漸恢復(fù)元?dú)獾摹皟煞俊�,,從各個(gè)方面看似乎與危機(jī)爆發(fā)前沒有兩樣,,同樣的業(yè)務(wù),,同樣的模式,同樣的風(fēng)險(xiǎn),。“兩房”是否是一個(gè)隱藏的“魔鬼”,?政府應(yīng)該拿它怎么辦?
按照保爾森和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的最初設(shè)想,,待美國(guó)金融市場(chǎng)企穩(wěn)后,,“兩房”應(yīng)該被徹底改組,,避免其冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)新隱患。曾擔(dān)任奧巴馬經(jīng)濟(jì)顧問的古爾斯比曾對(duì)奧巴馬說,,“兩房”猶如漫畫書中被投入海底的惡魔,,如果因“兩房”現(xiàn)在表現(xiàn)不錯(cuò)就釋放它們,,無疑太愚蠢了,。
“兩房”改革步履維艱,,凸顯美國(guó)式改革面臨的既得利益問題,。第一,,“兩房”現(xiàn)在是一只能賺錢的金雞,,隨著美國(guó)房市回暖,,“兩房”盈利大增,,僅今年第一季度,,房利美即錄得利潤(rùn)587億美元,。在如此收益面前,,政府是否還有痛下殺手的勇氣,?第二,,“兩房”擁有眾多的同盟軍。一些議員認(rèn)為“兩房”運(yùn)轉(zhuǎn)良好,,沒必要一棍子打死,;購(gòu)房民眾擔(dān)心取消“兩房”導(dǎo)致房貸增加;一些中小銀行擔(dān)心沒了“兩房”,,大銀行取而代之,,會(huì)壓縮它們的盈利空間,。
在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前,,“兩房”也面臨諸多指責(zé),但其市場(chǎng)地位和政府的強(qiáng)力支持,,使其可以無視各種警告,而當(dāng)其淪入危機(jī)無法自拔時(shí),,它們“大到不能倒”的地位,,迫使政府必須伸出援手。但隨著危機(jī)的結(jié)束,,改革的迫切性降低,。難怪當(dāng)年操刀“兩房”國(guó)有化的保爾森近來感慨地說,“兩房”的處理是當(dāng)時(shí)阻止經(jīng)濟(jì)崩盤最終要做的事情,,但沒想到5年之后,,“我們一事無成”。