我國(guó)目前正在逐步落實(shí)、完善的城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度和農(nóng)村新農(nóng)合制度,,在“貧富互助,,政府兜底”的原則和幫助窮人獲得基本醫(yī)療保障的目標(biāo)上,,與世界上大多數(shù)國(guó)家的公共醫(yī)療制度并無本質(zhì)區(qū)別。但“自我截肢”之類的悲劇卻提醒我們,,在實(shí)現(xiàn)救助窮人這一根本目標(biāo)上,,目前的醫(yī)療制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行仍然存在比較嚴(yán)重的不足。
中國(guó)自古便有“醫(yī)不自醫(yī)”之說,,其理據(jù)大約有兩條,,一是很難客觀,二是下不去手,。
但最近的新聞,,卻爆出兩條非醫(yī)者而“自醫(yī)”的奇聞,一是47歲的保定農(nóng)民鄭艷良身患“怪病”而無錢就醫(yī),不得不忍痛在家里“自我截肢”,。其二是廣西平果縣一位老人罹患癌癥而醫(yī)治無望,,遂在家中“自我剖腹”,割掉疑似長(zhǎng)有腫瘤的腸子,,終因流血過多而身亡,。
兩起事件性質(zhì)并不完全相同,除了前者得到救助而后者不幸殞命之外,,前者明確指向“無錢醫(yī)治”,,后者的“醫(yī)治無望”,則可能與其病情,、病程有更直接的關(guān)系,。但無論如何,,如此慘烈的事件,,都必然地將公眾的視線引向?qū)ΜF(xiàn)有醫(yī)療制度的不滿,引向?qū)Α翱床‰y,,看病貴”的再次反思,。
同樣被看病難、看病貴困擾的,,其實(shí)還有美國(guó),。至今尚未結(jié)束的美國(guó)政府停擺,其直接原因,,就是民主,、共和兩黨為奧巴馬的醫(yī)改政策相互較勁且僵持不下所致。而奧巴馬之所以不惜代價(jià)強(qiáng)推醫(yī)改,,無非達(dá)到兩個(gè)目的,,一是要把近4000萬沒有醫(yī)保的美國(guó)人納入醫(yī)保,使醫(yī)保覆蓋包括窮人在內(nèi)的全體國(guó)民,。二是盡量減少聯(lián)邦政府的公共醫(yī)療開支,,以走出難以為繼的困局。
而恰在此時(shí),,中國(guó)媒體廣泛報(bào)道了俄羅斯“繼續(xù)實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療”的消息,,似乎在強(qiáng)人普京的神奇領(lǐng)導(dǎo)之下,俄羅斯一步便走出了中,、美兩國(guó)都面臨的困局,。
但也有專家指出,天下沒有免費(fèi)午餐,,俄羅斯的所謂全民免費(fèi)醫(yī)療,,仍需雇主和雇員分別繳納一定比例的醫(yī)療保險(xiǎn),與目前中國(guó)正在實(shí)行的全民醫(yī)保體系沒有本質(zhì)區(qū)別。況且,,“免費(fèi)的總是最貴的”的經(jīng)濟(jì)學(xué)定律,,在醫(yī)療制度中同樣適用。免費(fèi)醫(yī)療制度帶來的資源錯(cuò)配,、效率低下,,必然使免費(fèi)醫(yī)療體系在整體上處于最低效和昂貴的狀態(tài)。
就整體和宏觀而言,,上述論證當(dāng)然不錯(cuò),,但不能不看到的是,無論俄羅斯的全民免費(fèi)醫(yī)療,,還是奧巴馬正在力推的醫(yī)療改革,,其實(shí)質(zhì)都是以“貧富互助,政府兜底”的方式,,以達(dá)到扶助窮人的目的,。在這樣的體系中,窮人享受的就是“免費(fèi)午餐”,,對(duì)于他們而言,免費(fèi)的不僅不是最貴的,,而且就是最便宜的,,甚至可能是唯一享受得起的。
事實(shí)上,,富人總是有能力在醫(yī)療市場(chǎng)上購(gòu)買到充分的醫(yī)療服務(wù),,對(duì)公共醫(yī)療體系沒有迫切的需求,甚至可能因其低水平,、低效率而拒絕,。因此,,所有公共醫(yī)療體系,,其本質(zhì)都是幫助窮人。以此衡量,,能有效幫助到窮人的,,就是好的公共醫(yī)療體系,不能有效幫助的,,則是設(shè)計(jì)不夠合理的體系,。至于因非市場(chǎng)化而造成的部分資源錯(cuò)配和低效,在某種意義上可以看成為了幫助窮人而不得不付出的代價(jià),,只能盡量降低卻不能奢望徹底杜絕,,除非根本放棄公共醫(yī)療體系的公共屬性。
我國(guó)目前正在逐步落實(shí)、完善的城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度和農(nóng)村新農(nóng)合制度,,在“貧富互助,,政府兜底”的原則和幫助窮人獲得基本醫(yī)療保障的目標(biāo)上,與世界上大多數(shù)國(guó)家的公共醫(yī)療制度并無本質(zhì)區(qū)別,。但“自我截肢”之類的悲劇卻提醒我們,,在實(shí)現(xiàn)救助窮人這一根本目標(biāo)上,目前的醫(yī)療制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行仍然存在比較嚴(yán)重的不足,。如果一場(chǎng)大病便足以摧毀一個(gè)家庭,,則悲劇的根源一定不是疾病,而是不夠合理的公共醫(yī)療保障制度,。中國(guó)進(jìn)一步的公共醫(yī)療制度改革,,就是要在這個(gè)方向上發(fā)力。