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釋放制度紅利,,激發(fā)市場活力
——深化改革進行時之四
2013-10-17   作者:人民日報評論部  來源:人民日報
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  為國企健身祛病,,為民企清障除礙,,基本經濟制度的兩翼不偏廢,、雙輪共驅動,,發(fā)展活力的激發(fā)才會持續(xù)澎湃

  “我的孩子怎么就這么倒霉,我們這個家怎么就這么倒霉,�,!蹦瓿酰惺瘜嵭小熬W上統(tǒng)一公開招聘,,陽光引進”,,一位無法再安排子女“內部接班”的職工表示無法接受。

  “銀行說先把原來貸款還了,,我再馬上貸款給你,,等還了貸款,銀行馬上就變臉,�,!鄙习肽辏鎸︺y行的“選擇性惜貸”,,一家溫州鞋類企業(yè)的負責人言辭頗為激烈,。

  兩則看似不相干的抱怨,置于社會主義市場經濟的維度上觀照,,一邊呈現(xiàn)國有經濟對“扭曲的勞動力市場”的艱難矯正,,一邊道出民營經濟在信貸市場上的無奈弱勢,二者交相叩問,,指向了堅持和完善基本經濟制度這一時代命題,。在談及全面深化改革需要深入調查研究的六個重大問題時,習近平總書記將“增強公有制經濟特別是國有經濟發(fā)展活力,,鼓勵,、支持、引導非公有制經濟發(fā)展”列入其中,。下一步改革,,如何啃這塊硬骨頭,關系到全面深化經濟體制改革的力度,,關系到我們能否有效激發(fā)經濟發(fā)展微觀基礎的活力,。

  制度如何激發(fā)活力?告別“高度集中”,走向“充分競爭”,,市場經濟的鏗鏘足音是最好詮釋,。企業(yè)改革的編年史上,不乏這樣的動人記述:人還是那些人,,地還是那些地,,設備還是那些設備,一旦體制改了,效率與效益便以幾何級數(shù)噴涌,。這份“多出來”的活力與創(chuàng)造,,就是人們常說的制度紅利、改革碩果,。積35年之經驗,,以“改制”推動國企的中流擊水,以“松綁”鼓勵民企的弄潮遠航,,并肩成就了中國經濟的“風正一帆懸”,。

  豪飲紅酒成“學習”,公共電梯成專用,,投資運營成本高,,服務群眾質量低……這是在群眾路線教育實踐活動中,一些國企查擺出的“四風”問題,。對此有高管坦言,,作風之弊的背后是過度行政化的“大企業(yè)病”:有的重大決策“拍腦袋”,礦產等海外投資敗筆連連,,缺乏責任倒究機制;有的管理者以權謀私,,一些糧食企業(yè)暗藏“空買空賣”、滋生監(jiān)守自盜的“碩鼠”;而作為全民利益所在的國企,,不少上繳的紅利與承擔的社會責任,,與盈利狀況尚不相稱……從產權明晰到管理規(guī)范,從公司治理到監(jiān)督機制,,改革的脈動昭示著“共和國長子”的未來方向,。

  相對于許多國企的順風順水,現(xiàn)實中,,民企遭逢的壁壘已見多不怪:準入門檻望而生畏,,“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”你來我往;“吃拿卡要”的亂收費、欺下瞞上的“過頭稅”時有耳聞;不少企業(yè)仰賴民間借貸,,年利率常高達20%以上……欣慰的是,,十八大以來中央的一系列有力舉措,多方呵護非公經濟,。行政許可總清單即將公開,,醫(yī)療服務等領域“非禁即入”,“營改增”與結構性減稅在路上,,金融支持小微企業(yè)屢發(fā)力,,大刀闊斧的動作,傳遞出“兩個毫不動搖”的改革導向,。善待最寬廣的“就業(yè)容納器”,尊重最溫暖的“科技孵化機”,假以時日,,必將造就提質增效,、創(chuàng)新驅動的關鍵支撐。

  國企民企血脈相通,、休戚與共,。國有企業(yè)野蠻生長,會擠壓民營企業(yè)的發(fā)展空間;民營企業(yè)步履維艱,,反過來又會拖拽國有企業(yè)健康發(fā)展,。所以,為國企健身祛病,,為民企清障除礙,,基本經濟制度的兩翼不偏廢、雙輪共驅動,,發(fā)展活力的激發(fā)才會持續(xù)澎湃,。從這個意義上講,國企民企改革并非各行其道,,而應按照十八大報告的要求,,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護,,在此基點上促動國企民企“萬類霜天競自由”。

  企業(yè)改革被稱為市場改革的“驚險一躍”,。改革初期,,年廣久和他的“傻子瓜子”曾為賺了100萬元飽受非議,雇傭140多人被指“資本家復辟”,,終因鄧小平的明確表態(tài)而闖過難關,、迎來春天。今天,,面對重重藩籬,,筑牢我國基本經濟制度的根基,實現(xiàn)社會主義市場經濟的革新,,以制度紅利的釋放,,激發(fā)改革發(fā)展的活力,我們依然期待這種遠見卓識,,呼喚這種闖關勇氣,。

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