隨著10月13日甘肅永登新華村鎮(zhèn)銀行宣布掛牌成立,，至此，中國已經(jīng)成立的村鎮(zhèn)銀行達到一千家,。
短短六年多時間,，從2007年3月中國成立了第一家村鎮(zhèn)銀行,，如今,，中國已經(jīng)成立的1000家村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)覆蓋全國31個省份,，其中,，中西部地區(qū)建有620家,，占比62%,。截至8月末，已開業(yè)的村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)達5204億元,，累計向111.9萬農(nóng)戶發(fā)放貸款3097億元,，累計向28.9萬戶小微企業(yè)發(fā)放貸款5329億元,。
雖然這一千家村鎮(zhèn)銀行的資產(chǎn)加起來還不夠一個中型銀行的資產(chǎn)規(guī)模,，但從貸款投向來看,，其在村鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)揮的服務“三農(nóng)”的金融服務卻已經(jīng)十分明顯。
從數(shù)據(jù)來看,，村鎮(zhèn)銀行目前的數(shù)量增長很快,，以今年為例,，據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計,，截至2012年末,，全國共組建村鎮(zhèn)銀行876家,。這意味著在今年的前十個月里,，已經(jīng)新成立了124家村鎮(zhèn)銀行。而據(jù)福建日報報道,，福建省政府辦公廳今年出臺的《關(guān)于加快村鎮(zhèn)銀行組建和發(fā)展的指導意見》中明確提出,，福建省將提供多項配套優(yōu)惠政策,，推動符合條件的產(chǎn)業(yè)資本,、民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,，年底前將組建22家,，至2015年末每個縣設(shè)立1家，實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,。
村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，這也是其他省,、市,、自治區(qū)在想在做的事情，如果真的實現(xiàn)了村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,，則意味著中國的村鎮(zhèn)銀行數(shù)量將達到三千家以上。
以金融促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，服務于“三農(nóng)”,，這本是好事,，但筆者依然要提醒一句，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行并非一項行政任務,，在國家政策鼓勵支持的前提下也應在市場化的需求下應運而生,。切莫忽視本地實際情況匆忙組建。銀監(jiān)會此前也表示,，下一步,，將堅持合理布局、適度競爭,、增強活力和改進服務的發(fā)展目標,，積極穩(wěn)妥推進村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展，優(yōu)先支持布局中西部,、老少邊窮地區(qū)和小微企業(yè)集中等重點區(qū)域,，引導提高民間資本參與程度，強化市場定位監(jiān)管,，有效防控化解各類風險,，努力把村鎮(zhèn)銀行培育成面向農(nóng)戶和小微企業(yè)的專業(yè)化、特色化小微銀行,。
的確,，專業(yè)化、特色化是村鎮(zhèn)銀行必須重點考慮的,，中國東西南北地域差異巨大,，各地農(nóng)村的經(jīng)濟形態(tài)更是千差萬別，因此,，盡可能堅持股權(quán)多元化和股東本土化原則,，會令村鎮(zhèn)銀行更找準自身在當?shù)氐慕巧ㄎ唬駝t,，千篇一律地給“三農(nóng)”提供金融服務只會是一廂情愿或過度競爭的結(jié)局,。
在當前村鎮(zhèn)銀行初級發(fā)展階段，國家在村鎮(zhèn)銀行的政策導向上主要是服務于本地的“三農(nóng)”及小微企業(yè),。但各家村鎮(zhèn)銀行成立的時間不同,，起點不一樣,，各地服務的內(nèi)容與對象也存在很大差別，因此,，各地的村鎮(zhèn)銀行設(shè)立如何找準自身的定位是首位的,，要找準當?shù)氐摹叭r(nóng)”金融需求是什么，自己將服務的對象具體是哪些,，主要是哪些?只有弄清楚了這些,，村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立才不會千篇一律，也更不會照學硬搬,。而會讓更多關(guān)注本地發(fā)展的民間資本股東加入進來,。
此外，在快速發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的過程中,，上級銀行監(jiān)管部門一定要充分考慮村鎮(zhèn)銀行的布局,，既避免無緒發(fā)展與競爭，又要適度保持市場的競爭環(huán)境,。