隨著10月13日甘肅永登新華村鎮(zhèn)銀行宣布掛牌成立，至此,，中國(guó)已經(jīng)成立的村鎮(zhèn)銀行達(dá)到一千家,。
短短六年多時(shí)間，從2007年3月中國(guó)成立了第一家村鎮(zhèn)銀行,，如今,，中國(guó)已經(jīng)成立的1000家村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)覆蓋全國(guó)31個(gè)省份，其中,，中西部地區(qū)建有620家,，占比62%。截至8月末,，已開(kāi)業(yè)的村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)達(dá)5204億元,，累計(jì)向111.9萬(wàn)農(nóng)戶發(fā)放貸款3097億元，累計(jì)向28.9萬(wàn)戶小微企業(yè)發(fā)放貸款5329億元,。
雖然這一千家村鎮(zhèn)銀行的資產(chǎn)加起來(lái)還不夠一個(gè)中型銀行的資產(chǎn)規(guī)模,，但從貸款投向來(lái)看，其在村鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)揮的服務(wù)“三農(nóng)”的金融服務(wù)卻已經(jīng)十分明顯。
從數(shù)據(jù)來(lái)看,，村鎮(zhèn)銀行目前的數(shù)量增長(zhǎng)很快,，以今年為例，據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2012年末，全國(guó)共組建村鎮(zhèn)銀行876家,。這意味著在今年的前十個(gè)月里，已經(jīng)新成立了124家村鎮(zhèn)銀行,。而據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道，福建省政府辦公廳今年出臺(tái)的《關(guān)于加快村鎮(zhèn)銀行組建和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出,，福建省將提供多項(xiàng)配套優(yōu)惠政策,，推動(dòng)符合條件的產(chǎn)業(yè)資本、民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,，年底前將組建22家,，至2015年末每個(gè)縣設(shè)立1家，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,。
村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,，這也是其他省、市,、自治區(qū)在想在做的事情，如果真的實(shí)現(xiàn)了村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,，則意味著中國(guó)的村鎮(zhèn)銀行數(shù)量將達(dá)到三千家以上,。
以金融促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于“三農(nóng)”,，這本是好事,，但筆者依然要提醒一句，設(shè)立村鎮(zhèn)銀行并非一項(xiàng)行政任務(wù),，在國(guó)家政策鼓勵(lì)支持的前提下也應(yīng)在市場(chǎng)化的需求下應(yīng)運(yùn)而生,。切莫忽視本地實(shí)際情況匆忙組建。銀監(jiān)會(huì)此前也表示,，下一步,，將堅(jiān)持合理布局、適度競(jìng)爭(zhēng),、增強(qiáng)活力和改進(jìn)服務(wù)的發(fā)展目標(biāo),，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展，優(yōu)先支持布局中西部,、老少邊窮地區(qū)和小微企業(yè)集中等重點(diǎn)區(qū)域,，引導(dǎo)提高民間資本參與程度，強(qiáng)化市場(chǎng)定位監(jiān)管,，有效防控化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),，努力把村鎮(zhèn)銀行培育成面向農(nóng)戶和小微企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、特色化小微銀行,。
的確，專(zhuān)業(yè)化,、特色化是村鎮(zhèn)銀行必須重點(diǎn)考慮的,，中國(guó)東西南北地域差異巨大,，各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形態(tài)更是千差萬(wàn)別,，因此，盡可能堅(jiān)持股權(quán)多元化和股東本土化原則,，會(huì)令村鎮(zhèn)銀行更找準(zhǔn)自身在當(dāng)?shù)氐慕巧ㄎ唬駝t,，千篇一律地給“三農(nóng)”提供金融服務(wù)只會(huì)是一廂情愿或過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)局,。
在當(dāng)前村鎮(zhèn)銀行初級(jí)發(fā)展階段，國(guó)家在村鎮(zhèn)銀行的政策導(dǎo)向上主要是服務(wù)于本地的“三農(nóng)”及小微企業(yè),。但各家村鎮(zhèn)銀行成立的時(shí)間不同，起點(diǎn)不一樣,，各地服務(wù)的內(nèi)容與對(duì)象也存在很大差別,，因此，各地的村鎮(zhèn)銀行設(shè)立如何找準(zhǔn)自身的定位是首位的,，要找準(zhǔn)當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”金融需求是什么,，自己將服務(wù)的對(duì)象具體是哪些，主要是哪些?只有弄清楚了這些,，村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立才不會(huì)千篇一律,，也更不會(huì)照學(xué)硬搬。而會(huì)讓更多關(guān)注本地發(fā)展的民間資本股東加入進(jìn)來(lái),。
此外,，在快速發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的過(guò)程中，上級(jí)銀行監(jiān)管部門(mén)一定要充分考慮村鎮(zhèn)銀行的布局,，既避免無(wú)緒發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng),，又要適度保持市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。