對中國經(jīng)濟發(fā)展小幅放緩現(xiàn)象,，國內(nèi)外有不少機構和人士做出了中國將會發(fā)生金融危機進而引發(fā)經(jīng)濟危機的警世預測,。這是缺乏客觀分析、不嚴肅的臆斷,。
筆者認為,，說中國經(jīng)濟將要發(fā)生“危機”,，這雖然有警示性意義，但未免過于悲觀,，危言聳聽,。在可預測的時期，中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面向好,，仍具有較大的發(fā)展?jié)摿�,，不太可能發(fā)生金融或經(jīng)濟危機，主要理由是：
1,、中國經(jīng)濟總體上仍處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、信息化(科技紅利)和資本化,、金融化的較快發(fā)展階段,，仍有相當發(fā)展?jié)摿?/STRONG>。盡管原有增長模式不可持續(xù),，發(fā)展增速難免漸趨下降,，但仍可以中速平穩(wěn)增長相當長的時期。從發(fā)展時序上講,，中國經(jīng)濟離成熟的后工業(yè)化的現(xiàn)代化社會,，還相當遙遠;從發(fā)展空間上講，中國由東部到中部再到西部的遞進發(fā)展,，才剛剛開始,。從宏觀整體的基本面來說，中國都具有長期較快增長的潛力,。
2,、中國增長歸根到底首先取決于國內(nèi)的市場需求,。中國有13億多人口，正處于由溫飽小康向全面小康和中高收入階段邁進,，內(nèi)需消費市場有著巨大潛力,，隨著人民收入水平的提高，將會持續(xù)地釋放,。除了消費市場外,，中國的經(jīng)濟結構還存在著明顯的不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題,，經(jīng)濟發(fā)展存量結構優(yōu)化既是發(fā)展難題，也是發(fā)展?jié)摿λ�,；隨著城市化,、科技創(chuàng)新的進展加快，經(jīng)濟發(fā)展增量需求也十分巨大,。這些都將為中國經(jīng)濟的中長期發(fā)展提供巨大的需求與動力,。
3、中國經(jīng)濟全球化水平雖然不低,、不少中國產(chǎn)品的國際競爭優(yōu)勢也開始弱化,，但在相當時期內(nèi)，中國產(chǎn)品仍有較強的國際競爭力,。巨大的熟練勞動力市場,、較好的基礎設施、較強的制造能力和比較厚實的經(jīng)濟實力,，是新興國家,、東南亞以及南美、非洲等國家短期內(nèi)所無法替代的,。同時,，中國企業(yè)千方百計拓展國際市場的能力還不可小覷，中國資本,、中國企業(yè)走出去發(fā)展的態(tài)勢也將日趨強化,。
4、中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年較快發(fā)展,，經(jīng)濟實力大為提升,。我國已躍居全球第二大經(jīng)濟體，積累了3.4萬億美元(按當前匯率計,，相當于20萬億元人民幣)的外匯,，加上尚未完全放開資本項下可自由兌換，國際流動資本影響有限,，因而中國經(jīng)濟具有相當強的抗風險力量,。特別是從政府到普通老百姓,，都積蓄了大量財富，即便扣除各種負債,，中國的財富也是巨量,。這些存量財富的盤活、優(yōu)化,，無疑會成為創(chuàng)造新的財富的巨大資源,。
5、中國經(jīng)濟市場化水平大為提升,，市場本身具有一定的抗風險免疫力,。加上中國目前強效制度和強勢政府，再加上社會經(jīng)濟核心實力和主導資源由政府掌控和主導,，且執(zhí)政黨將長期實行科學發(fā)展的方略和積累更成熟的治國理政經(jīng)驗，中國有能力防控并遏制危機的爆發(fā),，并建設更成熟的市場經(jīng)濟體制,。
6、中國仍將全面深化改革,，將釋放出巨大的“改革紅利”,。今后中國的改革將在中國特色社會主義基本制度下，加快向市場起資源配置的基礎性,、決定性作用方面全面拓展,。無論在經(jīng)濟體制、政治體制,、文化體制還是社會管理體制,、城鄉(xiāng)結構、生態(tài)環(huán)境保護體制等方面,，都將積極穩(wěn)妥地推進,。不合理的固化利益將得到調(diào)整性。中國政府職能也將加大調(diào)整和改革力度,，將會大大減小,、簡化和調(diào)整審批管控職能等等。這些都將為中國經(jīng)濟未來發(fā)展注入巨大的“體制活力”,。
7,、中國經(jīng)濟增長波動是有“底線”的。近來,，中央決策層多次提高頗有新意的“底線思維”和“底線要求”,。如果從2020年經(jīng)濟總量和居民收入翻倍目標(6.8%)、發(fā)展連續(xù)性和發(fā)展走勢,、經(jīng)濟結構和就業(yè)狀況,、國際市場等綜合因素來考量,，今后國家宏觀經(jīng)濟政策取向應以加快結構調(diào)整和保增長“低線”相結合為主，改變過去一度側重“保增長”做法,，可轉為“穩(wěn)增長”,、“保低線”或者說“穩(wěn)增長、保低線,，調(diào)結構,、促轉型”。我們認為,，未來二,、三年，經(jīng)濟增長7.5%是相對理想的,，7%是相對可以容忍的,。但如果明顯低于7%增速，則可出臺相應的經(jīng)濟刺激的“托底”措施,。當然,，難度在于把握時間節(jié)點和調(diào)控力度。應該既解決眼前問題,，又咬定長遠發(fā)展目標,，從側重短期和總量，進一步到側重長遠和結構上來,。
8,、中國經(jīng)濟會不會發(fā)生較大的經(jīng)濟危機，最主要的還取決于貨幣金融市場,。世界近現(xiàn)代史上發(fā)生的經(jīng)濟危機,，幾乎都首先爆發(fā)于金融。實體經(jīng)濟是產(chǎn)生經(jīng)濟危機的“土壤”,，金融市場是導致經(jīng)濟危機的“引信”,，貨幣市場則是制造經(jīng)濟危機的“推手”。根據(jù)目前中國金融體制和金融業(yè)態(tài)看,，政府不但牢牢掌握貨幣發(fā)行和調(diào)控主導權,，而且?guī)缀跛写笮偷闹匈Y金融機構(特別是幾大銀行)，多由國有持股權或控股的,。雷曼式的崩盤在中國幾乎不可能出現(xiàn),，因為一旦需要，中國央行可動員足夠的銀行間資金來緩解金融界的流動性危機;同時,，由于中國金融資本市場要達到足夠龐大實力也尚需相當時日,，而且國有資本又占據(jù)著相當大的比重，因而也不足以興起大風大浪;至于國際投資者大規(guī)模集中流進或抽逃資本，由于中國目前還實行較嚴格的資本管制,，跨境資本流動較為困難,，而且多達3.4萬億左右美元的外匯儲備，當資本外流集中發(fā)生時,，也足以維護自己的匯率水平和金融體系,。那么，會不會發(fā)生公眾集中擠兌的危機呢,？這種概率也十分有限,，因為中國實行資本管制并主要銀行均由國有控股，只要公眾對政府有足夠信心,，就不會發(fā)生系統(tǒng)性,、全局性的集中擠兌危機。再說,，中國還實行世界上最嚴最高的20%的存款保證金制度,，也足以應對集中式的局部擠兌風險。
因此,，筆者認為,，中國在近期和未來一個時期，發(fā)生大面積大范圍的金融危機和經(jīng)濟危機的概率不大,。但是，個別區(qū)域,、個別行業(yè)(銀行),、個別時段的局部的危機風險，是需要高度關注,、監(jiān)控防范的,。
(作者為浙江省人大常委副主任、浙商發(fā)展研究院院長)