美國國債本月17日將觸及上限。如果美國出現(xiàn)債務(wù)違約情況,，美國債用評級將會被下調(diào),，金融市場將會大跌、美元資產(chǎn)將步入漫漫熊途,，消費(fèi)者信用受到嚴(yán)重打擊,，銀行借貸將會出現(xiàn)枯竭，不僅是美國經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊,，就連世界經(jīng)濟(jì)也會受到影響,。筆者認(rèn)為，民主、共和兩黨在最后關(guān)頭不會眼看美國國債跌下懸崖的,。
截至今年七月,，中國共持有1.27萬億美元的美國國債。如果美國債務(wù)違約,，中國將蒙受重大損失,。所以，中國財政部副部長朱光耀日前喊話：美國需在本月17日之前采取切實(shí)有效的措施,，確保中國對美投資安全,。一旦發(fā)生債務(wù)違約，美方應(yīng)首先確保國債利息的支付,。
美國債務(wù)問題給中國敲響了警鐘,。第一，這次美國國債上限爭執(zhí),，再次警示中國不要將債權(quán)投資放在一個籃子中或者說過度集中在一個金融產(chǎn)品之上,，這樣做既違背投資定律，也很危險,。當(dāng)然從理論上說,，中國也可威脅要賣出美國國債，但這么做的后果就是導(dǎo)致國債價格大跌,，中國損失將更加慘重,。
所以，中國應(yīng)該逐步控制對美國國債的持有數(shù)量,，應(yīng)從以下幾方面入手：分散投資,、不把雞蛋放在一個籃子里；加快經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變,，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易順差過大,、外儲增長過快的局面；加快資本項目開放步伐,，放開境內(nèi)居民走出去的門檻,，允許其投資海外資本、資產(chǎn)市場,，這樣對降低過高的外匯儲備很有裨益,。
第二，中國地方債遠(yuǎn)比美國國債危機(jī)更可怕,。審計署6月發(fā)布的公告顯示,，36個地方政府本級政府性債務(wù)余額接近3.85萬億元，16個地區(qū)債務(wù)率超過100%,，債務(wù)率最高達(dá)219%。從全國范圍內(nèi)發(fā)行過城投債的市級行政單位來看,，負(fù)債率最高的地區(qū)集中在長三角區(qū)域,，整體負(fù)債率超過200%,，這還不包括地方政府隱性擔(dān)保的債務(wù)。
雖說美國國債的違約風(fēng)險讓人擔(dān)心,，但這也讓人擔(dān)心得明明白白,，市場明確知道它的時間窗口，理解問題的起因與經(jīng)過,，也大致能推算出最終的解決方案,。但是中國的地方債至今還是一筆糊涂賬，讓人擔(dān)心得不明不白,。如果說美國國債是一個被逼到懸崖邊的人,，起碼看得清自己再往前走幾步，就會掉下去,，能適時止步,，而中國地方債則是背對懸崖，無法看清自己離懸崖的距離,，這更加令人毛骨悚然,。
第三，政府的預(yù)算必須公開透明,，并接受人大監(jiān)督,。從表面上看，由于美國民主,、共和兩黨的意見分歧嚴(yán)重,，造成了這次美國政府歇業(yè)關(guān)門、債務(wù)上限違約的可能性加大,。但恰恰也說明了,，美國政府在編制預(yù)算時是要受到國會監(jiān)督的，就連舉債也不能隨心所欲,，在這種情況下政府是不敢隨便亂花選民的血汗錢,。
反觀中國，各級政府花錢之所以大手大腳,，為政績大搞投資隨心所欲,，債務(wù)規(guī)模日益惡化，腐敗問題日益嚴(yán)重,，就是因?yàn)楦骷壢嗣翊泶髸䴖]有真正發(fā)揮應(yīng)有監(jiān)督作用,，沒有對本級政府的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，而唯有像美國國會監(jiān)督白宮那樣,，才能夠確保納稅人的利益不受損害,，也只有這樣才能確保預(yù)算資金用在刀刃上。