當(dāng)前,,世界經(jīng)濟(jì)再次步入“多事之秋”,無(wú)疑美國(guó)債務(wù)風(fēng)暴正成為讓全球市場(chǎng)神經(jīng)緊繃的最大風(fēng)險(xiǎn)源頭,。美債大限倒計(jì)時(shí)導(dǎo)致美國(guó)“技術(shù)性違約”風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升,,鑒于美元和美債在全球金融體系中的主導(dǎo)地位,全球經(jīng)濟(jì)和全球金融市場(chǎng)面臨著新一輪嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
美國(guó)政府稅收與開(kāi)支之比約為0.7:1,,財(cái)政狀況幾乎是“入不敷出”,美國(guó)聯(lián)邦政府手頭的300多億美元資金僅夠維持到10月17日就將告罄,。從目前形勢(shì)看,,政府持續(xù)關(guān)門大有與債務(wù)上限談判合并之勢(shì),大大增加了談判的復(fù)雜程度和艱巨程度,。
美國(guó)兩黨政治僵局不可避免地導(dǎo)致全球“負(fù)和博弈”,。從美國(guó)國(guó)內(nèi)情況看,一旦債務(wù)違約,,政府被迫停止發(fā)放養(yǎng)老金,、聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn),停止向政府雇員和合同工支付工資,,政府開(kāi)支減少影響公共投資,,包括裁員導(dǎo)致失業(yè)率上升,處于復(fù)蘇進(jìn)程中的美國(guó)經(jīng)濟(jì)就可能夭折。
而就對(duì)全球的溢出效應(yīng)而言則更復(fù)雜:首先,,美國(guó)短期國(guó)債收益率飆漲至5年新高,,美債波動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)急速上升,美債利率大幅上升,,導(dǎo)致全球融資和借貸成本上升,,資金鏈出現(xiàn)緊張。
其次,,全球資本流動(dòng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng),,資本可能大幅回流美國(guó)尋求避險(xiǎn),全球股市特別是新興市場(chǎng)股市會(huì)受到較大沖擊,,風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)可能出現(xiàn)大量拋售,。
再次,美國(guó)債務(wù)違約直接導(dǎo)致無(wú)法償還所欠債務(wù),,如向債權(quán)人支付到期的本金和利息,。在美國(guó)的國(guó)債構(gòu)成中,除政府外的其他部門(包括美國(guó)社�,;�,、美聯(lián)儲(chǔ)等)持有約40%,美國(guó)居民投資者持有約30%,,作為最大債權(quán)國(guó)的中國(guó)持有1.28萬(wàn)億,,占比為8%,日本緊隨其后持有1.14萬(wàn)億,。一旦美國(guó)債務(wù)違約,,這些資產(chǎn)將面臨美債直接貶值風(fēng)險(xiǎn)和日后如何重新定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。
最后,,一系列連鎖反應(yīng)將導(dǎo)致全球需求急劇萎縮,,工業(yè)生產(chǎn)大幅下滑,全球經(jīng)濟(jì)“二次觸底”將不可避免,。從這個(gè)角度而言,,美國(guó)兩黨不至于不惜拼上國(guó)家信用垮塌來(lái)?yè)Q取政治籌碼,因?yàn)檫@將直接危及美國(guó)債務(wù)依賴性體制的生存,,因此,,美國(guó)政府可能繼續(xù)采取拖延戰(zhàn)略以避免實(shí)際違約。
美國(guó)是以“債務(wù)”作為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)的,。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),,美國(guó)政府不能發(fā)行美元,政府融資是通過(guò)發(fā)債來(lái)實(shí)現(xiàn)的,。美聯(lián)儲(chǔ)必須以購(gòu)買國(guó)債的數(shù)量決定印刷美元的數(shù)量,。美國(guó)政府向美聯(lián)儲(chǔ)賣出國(guó)債,,美聯(lián)儲(chǔ)向其提供等額美元,可見(jiàn),,美國(guó)的“美元本位制”本質(zhì)上是由“債務(wù)本位制”所決定的,。
事實(shí)上,,衡量一國(guó)債務(wù)是否違約要考慮兩個(gè)因素:一是償債能力,,一是償債意愿。從償債能力角度看,,美國(guó)債務(wù)增長(zhǎng)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增速,。擺在美國(guó)面前的財(cái)政風(fēng)暴只是冰山一角。在美國(guó)的財(cái)政結(jié)構(gòu)中有大量的社會(huì)保險(xiǎn)盈余,,這部分社會(huì)保險(xiǎn)盈余被用于政府開(kāi)支,,但是隨著美國(guó)嬰兒潮進(jìn)入退休高潮期后,未來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)支會(huì)逐步增加,,從而擠占其他財(cái)政支出,。同時(shí),如果不增加社保稅,,那么社會(huì)保險(xiǎn)盈余將逐步減少,。根據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)測(cè)到2016年后,社�,;饘⒊掷m(xù)出現(xiàn)赤字,。
另一方面,奧巴馬在第二任期中必然會(huì)加強(qiáng)醫(yī)療改革,,醫(yī)療支出在其預(yù)算中也將逐步提高,。因此,總體來(lái)看,,隨著美國(guó)嬰兒潮的退去,,將導(dǎo)致美國(guó)財(cái)政赤字進(jìn)一步惡化。
從這個(gè)角度而言,,美國(guó)發(fā)生“債務(wù)違約”是一種“已知的未知”,,即美國(guó)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)和債務(wù)上調(diào)的空間越來(lái)越小,決定了美國(guó)發(fā)生“債務(wù)違約”只是時(shí)間問(wèn)題,,但何時(shí)發(fā)生,、以何種形式發(fā)生,則還是一個(gè)未知數(shù),。