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破解養(yǎng)老困局須走創(chuàng)新之路
2013-10-14   作者:唐衛(wèi)毅  來源:每日經(jīng)濟新聞
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  10月13日是重陽節(jié),也是中國首個法定意義上的老人節(jié),有關養(yǎng)老的話題備受關注,。在中國人口老齡化程度日益加劇的情境下,,如何破解種種困境,真正實現(xiàn) “老有所養(yǎng),、老有所依”,已成為當今中國社會亟待解決的問題。
  中國式養(yǎng)老正經(jīng)歷一場前所未有的時代困局,,并且遭遇眾多制約中國養(yǎng)老發(fā)展的障礙。特別是當前呈現(xiàn)出的“三大特點”,,讓“中國式養(yǎng)老”走到了如何抉擇的十字路口:首先是人多,。這是中國的國情,也是非�,,F(xiàn)實的問題,,必須予以重視,在任何研究和決策養(yǎng)老問題時,,都不能繞開這個國情,。
  其次是錢緊。要把養(yǎng)老工作做好,,資金是不可缺少的重要一環(huán),,也是推動養(yǎng)老發(fā)展的重要保障。隨著老年人口越來越多,未來養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口的可能性也越來越大,。
  再有就是資源少,。目前,我國養(yǎng)老資源少已是不爭的事實,,并且這種局面在相當長一段時間內(nèi)難以緩解和改觀,。據(jù)來自民政部公布的數(shù)據(jù)顯示,與中國近2億老年人口相比,,截至2012年底,,中國4.4萬個各類老年服務機構(gòu)所擁有的床位僅為416.5萬張,供需矛盾可見一斑,。
  面對“人多,、錢緊、資源少”的困境,,“中國式養(yǎng)老”該何去何從,?近來社會各界紛紛予以關注并發(fā)表見解,但總體上看,,不是“望梅止渴”,,就是“杯水車薪”,難以得到社會的認同和推廣,。據(jù)悉,,今年8月16日,國務院提出要在政府“�,;�,、兜底線”的基礎上,發(fā)揮市場活力,,推動社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的“主角”,。筆者以為,破解“中國式養(yǎng)老”難題不能總是埋怨“人多,、錢緊,、資源少”,而需要著眼于上述特點,,走一條推動“中國式養(yǎng)老”健康發(fā)展的創(chuàng)新之路,。
  一方面,要創(chuàng)新思維和觀念,,針對“人多,、錢緊、資源少”的矛盾進行規(guī)劃和設計,,利用現(xiàn)有各種資源和優(yōu)勢進行整合和延伸,,從而把養(yǎng)老工作做深,、做細、做實,。絕不能脫離這個實際,,去走“空想”和“務虛”路線,最終好高騖遠,,不切實際,。
  另一方面就是要創(chuàng)新制度和方法,建立公辦,、市場,、居家“三位一體”的養(yǎng)老模式。既然公立養(yǎng)老機構(gòu)少,、私立養(yǎng)老機構(gòu)貴,,能不能鼓勵社區(qū)多開辦一些類似幼兒園、托兒所的“托老所”,?很多老人并不愿意去養(yǎng)老院,,但平時子女不在身邊或者上班,白天無法照料,,如果老人像幼兒時上幼兒園一樣,白天托管在“托老所”,,既實現(xiàn)了養(yǎng)老社區(qū)化,,又降低了養(yǎng)老的成本。此外,,是不是還可以創(chuàng)新和推出“養(yǎng)老師”這一行業(yè),?通過培訓和資格認證,讓“養(yǎng)老師”負責社區(qū)中多個老人的托管,,每天定時定點巡視,,幫助老人處理簡單事務,提供健康咨詢,、保健和飲食服務等,,實現(xiàn)高質(zhì)量的 “居家養(yǎng)老”�,!梆B(yǎng)老師”不同于普通意義上的“保姆”,,是一種保障養(yǎng)老的專業(yè)人員,有了這樣一支隊伍,,不僅能夠擴大就業(yè),,而且能夠解決部分養(yǎng)老難題。
  此外,,解決“中國式養(yǎng)老”難題,,還需走多元化,、優(yōu)惠化的道路,對從事養(yǎng)老的單位,、企業(yè)乃至個人,,給予政策上的支持和優(yōu)惠,盤活社會各種養(yǎng)老資源,,把養(yǎng)老做成一種產(chǎn)業(yè),、一種市場化的服務、一種老有所養(yǎng)的社會環(huán)境,,讓養(yǎng)老業(yè)發(fā)達興旺起來,,才能擺脫“中國式養(yǎng)老”面臨的諸多困境。不去務實性地抓養(yǎng)老的基礎性工作,,不去動員社會各種力量發(fā)展壯大養(yǎng)老事業(yè),,卻總在打多收養(yǎng)老金的主意,或者總是抱怨“人多,、錢緊,、資源少”,顯然,,這種思維和觀念是沒有跟上時代發(fā)展節(jié)奏,,還在怨天尤人,甚至是在破解“中國式養(yǎng)老”難題上的“不求甚解”,。
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