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垃圾短信“換了馬甲”便可大行其道,，其暢通無阻的通行證正是來自電信運營商,。在禁止、杜絕垃圾短信方面,，處在壟斷地位的幾大電信運營商“非不能也,，是不為也”，這其中的奧秘也許就是垃圾短信給電信運營商帶來的巨大收益,�,！�
10月9日，有媒體報道說,，所謂“史上最嚴”的手機實名制實行已滿一個月,，但是，據(jù)最新調查結果,，有八成受訪者認為垃圾短信并未明顯減少,。
其實,，對于相當一部分人來說,，垃圾短信豈止是“并未明顯減少”,，而簡直就是直線上升。并且,，在手機實名制正式實行前后,，絕大多數(shù)垃圾短信的發(fā)送號碼由個人電話號碼變成了電信特服號碼（106XXX）。這就是說,，垃圾短信沒有減少甚或還有所增加的原因,，就是因為垃圾短信依靠電信特服號碼而被名正言順化了�,！�
不用說,，垃圾短信“換了馬甲”便可大行其道，其暢通無阻的通行證正是來自電信運營商,。當然,，垃圾短信換上的特服號碼這件“馬甲”可不是免費的，是需要向電信運營商供上“買路錢”的,。個人手機用戶不能受到垃圾短信的騷擾,，這無疑是電信運營商應該給客戶提供的基本服務的一部分。這其中所謂垃圾短信,，其垃圾的定性,，并非是依發(fā)送者的身份而定，而完全是依據(jù)其內容而定,。不能說個人手機用戶發(fā)送的垃圾短信是垃圾,，“穿”了由電信主管部門頒發(fā)、電信運營商提供支持和合作的短信特服號碼“馬甲”的垃圾短信就不是垃圾,�,！�
電信運營商對短信特服號碼只管收錢，不管內容審核的做法,，說輕了也是只顧賺錢而放任垃圾短信盛行的違約（服務契約）行為。一方面在國家行政監(jiān)管部門的督促下禁止個人用戶濫發(fā)垃圾短信,，另一面卻巧立名目收費,，支持海量的特服號碼，這不啻把發(fā)送垃圾短信的個人用戶驅趕至特服號碼的用戶群中,，壯大了名正言順濫發(fā)垃圾短信者的群體,。如此，現(xiàn)實的情形就成了個人名義的手機用戶不許“點燈”,，而有了電信運營商支持的短信特服號碼便可以“放火”的荒唐景象,。
應該說,，在禁止,、杜絕垃圾短信方面,，處在壟斷地位的幾大電信運營商“非不能也，是不為也”,。這其中的奧秘也許就是垃圾短信給電信運營商帶來的巨大收益,。因為在電信運營商那里，發(fā)送垃圾短信與發(fā)送非垃圾短信并無區(qū)別,。無論什么樣的用戶發(fā)送任何短信,，都要付出成本并因此給電信運營商帶來收益�,！�
至于電信運營商所謂對垃圾短信監(jiān)管困難云云,，在現(xiàn)有技術條件下，幾乎已不存在,。這一點,，可從各地對個人手機用戶以短信的方式發(fā)送不實信息、進而被迅速追蹤到案的實例中便可知曉,。在手機群發(fā)短信已經“特服號碼化”的條件下,，監(jiān)管、分辨,、阻止垃圾短信應該更加容易,。如果一些信息技術公司對巨量微博的監(jiān)管都可進行，作為壟斷服務商的電信運營商又有什么理由做不到對相對發(fā)送量要少得多的垃圾短信的監(jiān)管呢,？
而如果電信運營商聲言其無力監(jiān)管如此眾多的具有特服號碼資質的短信發(fā)送者發(fā)送的短信,，那么就應該拒絕給這些相關機構和企業(yè)提供支持和合作，不能只顧收錢,，而不行監(jiān)管,，任憑垃圾短信以特服號碼的名義而大肆泛濫。電信運營商要自斷財路,，這一點,，能做到嗎？
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