記得十年前,,曾經(jīng)和兩位同事一起采訪財政部專家賈康,,其間談到房產(chǎn)稅的問題時,賈康的一番論述頗為形象、生動,,以致雖經(jīng)十年風(fēng)霜歲月磨礪,記憶仍未消磨分毫,。 當(dāng)時他說,,從國外的經(jīng)驗看,房產(chǎn)稅確實是一塊“肥肉”,;從目前的財政稅收情況看,,對這塊“肉”,不到非常時期,,政府應(yīng)該是輕易不會動的,。至于“非常時期”所指,應(yīng)該包括稅收增長大幅放緩甚至出現(xiàn)下降,,而且形成趨勢,;房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展失序并嚴(yán)重影響社會財富分配的公平性及社會穩(wěn)定等。到那個時候,,房產(chǎn)稅一定會全面鋪開,;至于具體的政策安排,那都是技術(shù)問題,,但可以肯定的是,,一旦鋪開,就一定要讓它解決相應(yīng)的問題,。 十年間,,開征房產(chǎn)稅的呼聲,不時就會洶涌一下,,2011年,,上海、重慶甚至開始了相關(guān)的試點,但正如賈康當(dāng)初所言,,房產(chǎn)稅還真就沒有很“輕易”地全面鋪開,。 那么,現(xiàn)在是不是已經(jīng)到了必須全面鋪開房產(chǎn)稅的“非常時期”,?表面上看,,形勢似乎還很不錯,遠(yuǎn)未達到“令人窘迫”的地步,,雖然外圍形勢依然嚴(yán)峻,,但國內(nèi)經(jīng)濟仍保持著較高增速;前6月,,全國稅收雖然增速有所回落,,但同比還是實現(xiàn)了近8%的增長;地方債務(wù)問題雖不時有人點上一炮,,搞得人心惶惶,,但各地方政府的日子似乎過得也還不錯,即使那些所謂“鬼城”的“父母官”,,亦未見有誰哭天抹淚,、抹脖子上吊的。 不過,,這似乎都屬表面現(xiàn)象,,實際情況應(yīng)該并不容樂觀,否則,,也就用不著搞什么“壯士斷腕”了,,沒有性命之憂,誰愿意沒事兒剁自己的手�,�,!目前來看,能夠給社會穩(wěn)定,、經(jīng)濟生活健康持續(xù)發(fā)展造成致命影響的,除“腐敗問題”外,,“房地產(chǎn)”毫無疑問也應(yīng)該大名上榜,。相信在即將召開的十八屆三中全會上,應(yīng)該對此有一個比較系統(tǒng),、明晰的“清算”,。否則,中國發(fā)展前景不容樂觀,。 時至今日,,我們不能不承認(rèn),房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了改革之初所設(shè)定的理想“軌道”,,而日益成為一個“壞動力”——不但促進了尋租,、腐敗的蔓延,敗壞了社會風(fēng)氣,,破壞了社會公平,、正義,加劇了貧富分化,,更重要的是,,這個行業(yè)對經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展起到了“釜底抽薪”的消極作用,幾乎整個社會的注意力,、整個社會的各類資源都被吸附在這個行業(yè)上無暇他顧,、無力自拔。 如果不徹底改革房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展路徑,,我們孜孜以求的轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)社會公平,、和諧等形而上或形而下的諸多改革舉措,,都有可能半途而廢,增強國家競爭力,、實現(xiàn)“中國夢”,,也不可避免地成為永難實現(xiàn)的“夢想”。以剛剛預(yù)熱的上海自貿(mào)區(qū)為例,,如果什么事都還沒有做,,房價就先被炒到天上、炒到凌霄寶殿去,,其前途,、命運也就很不樂觀了;畢竟,,我們建立上海自貿(mào)區(qū),,追求的不是再造一個香港,也不僅僅是大部隊出發(fā)前放出的尖兵,,而是要著力打造一個打破既有或有束縛,、整合世界資源、助力經(jīng)濟更上層樓的大舞臺,。這個夢想,,不能讓高房價給毀了! 徹底改革這個行業(yè),,使其歸入正道,,盡快全面推開房產(chǎn)稅,是“牛鼻子工程”。雖然也有人推測,,十八屆三中全會給房產(chǎn)稅定的調(diào)子,,不太可能實現(xiàn)“驚人”的突破,仍將表述為“適時開征”,。但需要注意的是,,無論是外圍形勢還是內(nèi)部環(huán)境,留給我們從容轉(zhuǎn)圜的余地已經(jīng)頗為逼仄,,“當(dāng)斷不斷,,反受其亂”,既然改革的方向已經(jīng)確定,,盡快著手安排實施,,就是題中應(yīng)有之義。否則,,高位進入的巨量資金懸在那里并繼續(xù)往更高處攀升,,晚一天改革,風(fēng)險就會積聚一分,,日積月累下來,,“適時”之機還真不太好找。 此前,,中央政府曾強調(diào)要“盤活存量資金”,,我看,沉積在房地產(chǎn)行業(yè)里的資金顯然是最需要盤活一下的了,。
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