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遺產(chǎn)稅應(yīng)有一個較高起點(diǎn)
2013-10-10   作者:楊濤  來源:成都商報
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  近日,有關(guān)征收遺產(chǎn)稅的問題又引發(fā)廣泛關(guān)注和議論。此前,,國務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等部門《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》也表示,要“研究在適當(dāng)時期開征遺產(chǎn)稅問題”,。其實,早在2004年,,有關(guān)部門就推出了一個“中華人民共和國遺產(chǎn)稅暫行條例草案”,,但遺產(chǎn)稅這只“靴子”遲遲未落地,其原因就在于全社會對于征收遺產(chǎn)稅的正當(dāng)性,,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財產(chǎn)外流的影響,,以及征收的條件,,征收的數(shù)額等遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)成共識,,貿(mào)然開征這一稅種,恐怕引發(fā)負(fù)面社會效應(yīng),。
  在我看來,,遺產(chǎn)稅遲早會征收,這不僅在于許多國家已有先例(當(dāng)然也有一些國家和地區(qū)停征),,而且遺產(chǎn)稅在一定程度上確能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、鼓勵人民創(chuàng)業(yè),。目前,我國貧富懸殊問題比較嚴(yán)重,,通過遺產(chǎn)稅將一部分富人的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼社會醫(yī)療,、養(yǎng)老、教育等方面社會開支,,有利于縮小貧富懸殊,,保障底層民生。但是,,開征遺產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)具有兩個前提,,一是必須堅持“稅收法定”原則,二是必須完善財產(chǎn)登記,、財產(chǎn)申報公示和資產(chǎn)評估體制,。
  除此之外,關(guān)于遺產(chǎn)稅開征的最大問題在于如何征收,,以及征收的額度,。其實,遺產(chǎn)稅是一把“雙刃劍”,,如果征收規(guī)則合理,,能緩解貧富懸殊問題,反之則可能打擊中產(chǎn)階層和造成資本外流,。目前,,我國的中產(chǎn)階層還不夠壯大,因此,,遺產(chǎn)稅的起征點(diǎn)不宜過低,,以避免損傷中產(chǎn)階層。此前,,有媒體報道,,遺產(chǎn)稅起征點(diǎn)擬定為80萬元,這是當(dāng)年“草案”提出的標(biāo)準(zhǔn),,在通貨膨脹加大的情形下,,這個標(biāo)準(zhǔn)實在過低。有專家提出應(yīng)當(dāng)以500萬元為起征點(diǎn),,許多網(wǎng)民提出應(yīng)當(dāng)以1000萬元為起征點(diǎn),。我個人贊同以500萬元為起征點(diǎn)。
  其次,,大多數(shù)國家和地區(qū)的遺產(chǎn)稅實行累進(jìn)稅率,,我個人也支持累進(jìn)稅率,數(shù)額到達(dá)一定程度才適用較高稅率,。有專家認(rèn)為,,我國遺產(chǎn)稅征收最低30%,,最高應(yīng)60%。我覺得高了,。遺產(chǎn)稅率太高容易逼資本外流,。目前美國個人遺產(chǎn)稅的起征點(diǎn)較高,為500萬美元,,夫婦是1000萬美元起征,,稅率為35%。我認(rèn)為,,稅率應(yīng)當(dāng)設(shè)置多層次,,起征點(diǎn)的稅率不妨設(shè)低一些,例如10%,,達(dá)到一定數(shù)額,,例如50000萬元,則適用最高稅率30%,。
  遺產(chǎn)稅的起征點(diǎn)也不能一成不變,,應(yīng)當(dāng)考慮通貨膨脹因素加以調(diào)整,就好比個人所得稅起征點(diǎn),,也是經(jīng)過了多次調(diào)整的,。具體可以考慮在將來的立法中規(guī)定,遺產(chǎn)稅應(yīng)當(dāng)跟通貨膨脹情況掛鉤,,每三年或五年通過立法聽證,,進(jìn)行調(diào)整,使得遺產(chǎn)稅征收始終面對富裕階層,。
  此外,,遺產(chǎn)稅的征收也要與家庭最基本的生活保障掛鉤。有些一,、二線城市,,一套住房的價值就超過500萬元,而子女也許就繼承了一套房,,且除了這套房并無其他居住之地,。那么,在有關(guān)法律中不妨規(guī)定對這種情形免征遺產(chǎn)稅,,但可以對房屋產(chǎn)權(quán)設(shè)定限制,,例如子女將繼承的房產(chǎn)出賣時,仍然要上交遺產(chǎn)稅,。
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