中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在創(chuàng)造了持續(xù)三十多年較高速增長(zhǎng)的奇跡之后,，正步入增長(zhǎng)速度放緩,、更需要轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效的新階段,。這越來(lái)越成為國(guó)內(nèi)外各界的共識(shí),。但是，當(dāng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)高低快慢時(shí),，卻又往往出現(xiàn)各種不同聲音,，有的甚至錯(cuò)誤解讀，影響或干擾施政決策,。
經(jīng)濟(jì)增幅波動(dòng)總體穩(wěn)中有升
雖然我國(guó)今年第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.7%,，第二季度增速7.6%，6月底金融部門也出現(xiàn)過(guò)短暫的市場(chǎng)流動(dòng)性緊缺風(fēng)波，但總體上看,，今年經(jīng)濟(jì)開局穩(wěn)中有進(jìn),，市場(chǎng)預(yù)期也是平穩(wěn)有信心的。
但是,，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)小幅放緩,，各界都釋放出大量信息，各種解讀“版本”紛至沓來(lái),。一時(shí)間,，認(rèn)為中國(guó)即將發(fā)生金融、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的悲觀論調(diào),，也不乏其人,。
國(guó)內(nèi)外各界所以對(duì)今年一、二季度低于去年GDP增長(zhǎng)7.8%的速度高度關(guān)注,，有的作了過(guò)度解讀,，主要是因?yàn)椋藗冊(cè)欢绕毡檎J(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年末已探底,，開始步入企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì),，尤其是去年第四季度經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)高于第二、三季度(2012年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元,，按可比價(jià)格計(jì)算,，比上年增長(zhǎng)7.8%。一季度同比增長(zhǎng)8.1%,，二季度增長(zhǎng)7.6%,，三季度增長(zhǎng)7.4%，四季度增長(zhǎng)7.9%),，各界都普遍預(yù)測(cè)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速總體上應(yīng)保持去年回升態(tài)勢(shì),，至少不會(huì)低于去年的增速。
然而,，從今年上半年經(jīng)濟(jì)增速看,，去年第四季度經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)剛剛探頭就跌了回去，而且從發(fā)電量,、工業(yè)增加值,、消費(fèi)增速、外貿(mào)出口等具體數(shù)據(jù)看,，也都明顯有所趨緩,。中國(guó)制造業(yè)——采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)PMI3、4,、5,、6月份都下降,，工業(yè)企業(yè)虧損面已上升到20.7%，財(cái)政收入增長(zhǎng)也大幅下降,。
問(wèn)題還在于,，今年上半年我國(guó)的貨幣增速、信貸規(guī)模卻仍在擴(kuò)張之中,。2013年6月末,，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額達(dá)到105.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14%(超過(guò)今年13%的控制目標(biāo)),。貨幣信貸存量也處于持續(xù)高位狀態(tài),。應(yīng)該說(shuō)，總體上貨幣供應(yīng)仍處于比較寬松狀態(tài),。但是,，在貨幣供應(yīng)、信貸規(guī)模和社會(huì)融資明顯擴(kuò)大的背景下,，非但沒(méi)有產(chǎn)生多少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激作用,，反而實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍處低迷疲軟狀況，甚至還短暫出現(xiàn)了銀行間貨幣市場(chǎng)流動(dòng)性高度緊張和資本市場(chǎng)大幅跌落的不正�,，F(xiàn)象,。
經(jīng)過(guò)國(guó)家近二個(gè)月來(lái)適時(shí)的宏觀調(diào)控，我國(guó)經(jīng)濟(jì)7,、8月份又回暖上升,，發(fā)展走勢(shì)趨強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)速度,，由6月的8.9%升到7月的9.7%,，8月又再攀至10.4%。1-8月份,，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不合農(nóng)戶)262578億元,，同比名義增長(zhǎng)20.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)由6月的13.3%升到8月的13.4%,。在6月份出口降3.1%,，進(jìn)口降0.7%的情況下，7月份進(jìn)出口增長(zhǎng)迅速升至7.8%,，8月份進(jìn)出口總值2.18萬(wàn)億元人民幣,，同比增長(zhǎng)7.1%。8月末,，廣義貨幣(M2)余額106.12萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)14.7%,，分別比上月末和上年同期高0.2個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn),。
速度高低要看是否優(yōu)化高效
鑒于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),，國(guó)內(nèi)外又有不少預(yù)測(cè)，對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)作出較為客觀的樂(lè)觀判斷,，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)充滿信心,。但也出現(xiàn)了一些過(guò)于樂(lè)觀的論點(diǎn)。比如,，有的認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間廣闊,，潛力巨大，前景喜人,，完全有可能支撐中高速甚至延續(xù)以往的高速增長(zhǎng),。這主張有一定道理，但如果在導(dǎo)向上仍然提倡高速度的唯GDP主義,，以及無(wú)視我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段的主要矛盾和未來(lái)發(fā)展的基本走勢(shì),，那是不負(fù)責(zé)任的。用于指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策,，必將帶來(lái)不良后果,。在我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、行政體制和干部思想觀念條件下,，可以說(shuō)要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)升易下難,，喜快憂慢。甚至不少地方領(lǐng)導(dǎo)口上講不以GDP論英雄,，但實(shí)際上行的還是投資為主,、增長(zhǎng)數(shù)字第一。當(dāng)然,，更根本的在于,，我國(guó)目前階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，是粗放式增長(zhǎng),，是增長(zhǎng)質(zhì)量效益低,，是資源劣配錯(cuò)配嚴(yán)重，是結(jié)構(gòu)效能差,，而不是增長(zhǎng)速度,。一定的增長(zhǎng)速度是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和有利條件，但忽視甚至犧牲結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整而去追求速度“保增長(zhǎng)”,，那就會(huì)本末倒置,，貽誤長(zhǎng)遠(yuǎn)。事實(shí)上,，我們現(xiàn)階段需要,、也是最難決斷的，是以短期速度換質(zhì)量,、換結(jié)構(gòu),、換長(zhǎng)遠(yuǎn),，需要凝聚共識(shí)、痛下狠心,，哪怕可能犧牲一時(shí)的增長(zhǎng)速度,，去贏得長(zhǎng)期向好發(fā)展的實(shí)效。
毫無(wú)疑問(wèn),，我們不能簡(jiǎn)單地?cái)喽ń?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是低好還是高好,，一切要看增長(zhǎng)速度是否建立在國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)是否均衡合理、是否優(yōu)化高效基礎(chǔ)上,。如果均衡合理,、優(yōu)化高效基礎(chǔ)上的，則增長(zhǎng)速度快比慢好,。當(dāng)然,，這還要考慮當(dāng)前與未來(lái)中長(zhǎng)期發(fā)展走勢(shì)相結(jié)合。對(duì)今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),，重要的在于,，既要保持經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的增長(zhǎng)速度，更應(yīng)著力追求扎扎實(shí)實(shí)的,、沒(méi)有水分的,、有質(zhì)量有效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
我們要說(shuō)的是：對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展千萬(wàn)不應(yīng)該把重心過(guò)多地盯在增長(zhǎng)速度上,，而應(yīng)該更多地把著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)型升級(jí),、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效上,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正開始步入應(yīng)減少刺激政策而通過(guò)更大力度地提升結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)注入增長(zhǎng)動(dòng)力的新階段,；經(jīng)濟(jì)增速波動(dòng)的容忍度也應(yīng)隨之提高，適度減速和小幅波動(dòng)今后將可能成為“常態(tài)”,；從過(guò)去較高速增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)入中速增長(zhǎng),，恰恰意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，在這個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)渡期,，難免要經(jīng)歷“拐點(diǎn)性”,、“換擋性”的“陣痛”。
中國(guó)將經(jīng)歷的“拐點(diǎn)性陣痛”
中國(guó)經(jīng)濟(jì)不太可能會(huì)發(fā)生金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī),，但各種風(fēng)險(xiǎn)是存在的,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“提質(zhì)增效”的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,，難免要經(jīng)歷一個(gè)“拐點(diǎn)性陣痛期”,。所以，我們對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)持冷靜的樂(lè)觀態(tài)度。
我們認(rèn)為,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式真的到了一個(gè)“轉(zhuǎn)型換擋”的“歷史拐點(diǎn)”,。
我們的確需要付出短期“陣痛”去換取長(zhǎng)期的向好發(fā)展。說(shuō)短期“陣痛”,，意味著要在未來(lái)若干年內(nèi)犧牲一些增長(zhǎng)速度，以調(diào)理好“筋骨”;這個(gè)“陣痛”不應(yīng)過(guò)短過(guò)長(zhǎng),，更不應(yīng)“急風(fēng)暴雨”式的“休克療法”,，但也不應(yīng)該不痛不癢、不溫不火的“慢性調(diào)理”,。因?yàn)�,，中�?guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“轉(zhuǎn)型換擋”的“拐點(diǎn)性陣痛”，既是周期性的,，又是結(jié)構(gòu)性的,，確實(shí)需要“壯士斷腕”、“刮骨療傷”,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)既不應(yīng)該過(guò)急的“硬著陸”,，也不應(yīng)該過(guò)慢的“軟著陸”，而應(yīng)該是“斷腕式”的“穩(wěn)著陸”,。
我們認(rèn)為,，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“拐點(diǎn)性陣痛”，主要有：
1,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩的“陣痛”,。過(guò)去三十多年來(lái)，中國(guó)創(chuàng)造了年均經(jīng)濟(jì)增速近10%的奇跡,。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律和目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題來(lái)看,，盡管中國(guó)仍有極大的發(fā)展動(dòng)力和條件，但總體上已開始進(jìn)入增長(zhǎng)趨緩的中速發(fā)展階段,。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%左右甚至更低一些,，可能是一種常態(tài)。對(duì)此,，我們應(yīng)持尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)態(tài)度,，以平常心去看待。這種增速利大于弊,，長(zhǎng)遠(yuǎn)是好事,，千萬(wàn)不要去人為推高增速。
2,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“陣痛”,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)依靠低成本、高投入,、大出口推動(dòng)發(fā)展的粗放型增長(zhǎng)方式已難以為繼,。一,、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、能源結(jié)構(gòu),、消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu),、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),、收入分配結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層結(jié)構(gòu)以及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等等,，正處于迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,，尤其是大面積的產(chǎn)能過(guò)剩、投資過(guò)剩,，都充分反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要大的調(diào)整,。
3、后發(fā)優(yōu)勢(shì)弱化的“陣痛”,。也就是經(jīng)營(yíng)收益薄利化的“陣痛”,。由于中國(guó)早已告別短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代而進(jìn)入結(jié)構(gòu)性過(guò)剩;勞動(dòng)力、生態(tài)環(huán)境,、土地,、資金、社會(huì)保障等發(fā)展成本越來(lái)越高;多數(shù)行業(yè)投入產(chǎn)出效益遞減;引進(jìn)模仿吸收國(guó)際市場(chǎng)的科技,、經(jīng)營(yíng),、管理、人才的低成本階段也已告一段落等等,，使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和低成本時(shí)代行將結(jié)束,。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，更加嚴(yán)格控制高技術(shù)出口,，一些中高端制造企業(yè)回流發(fā)達(dá)國(guó)家,，使我國(guó)引進(jìn)高端技術(shù)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)空間更為縮小，我國(guó)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升的難度也加大,。我們將日趨面臨企業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本大為增加而利率水平則下滑的“陣痛”,。當(dāng)前中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷、企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)實(shí)體積極性不高,，直接的原因就在于其日趨下降的利潤(rùn),。
4、盤活貨幣資源的“陣痛”,。現(xiàn)在及今后二,、三年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的又一個(gè)更為明顯的“拐點(diǎn)”，就是改變以往過(guò)多依賴“以貨幣保增長(zhǎng)”的模式,。根據(jù)央行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至2013年8月末，中國(guó)廣義貨幣M2余額已高達(dá)106.12萬(wàn)億元,。我國(guó)貨幣供應(yīng)總量和信貸存量都處于高位,，從宏觀來(lái)看，如果經(jīng)濟(jì)增速同比放緩或市場(chǎng)流動(dòng)性緊張,，并不是由貨幣供應(yīng)量造成,，而是資金錯(cuò)配和使用效率低下造成的。如果再繼續(xù)像以往那樣貨幣供應(yīng)“開閘放水”,，整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將有可能被貨幣之水大面積“稀釋”,。中國(guó)的確到了應(yīng)該摒棄“以貨幣保增長(zhǎng)”,、“以信貸保增長(zhǎng)”的舊模式的時(shí)候了,。目前中國(guó)貨幣總量和信貸及融資總量，不僅高居世界之巔,，而且已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常的供給水平,，也就是說(shuō)超出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正常的需求水平。問(wèn)題的根本,，不是沒(méi)錢,，而是錢錯(cuò)配了地方。因此,，適應(yīng)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,，作為調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“總開關(guān)”的貨幣政策，重心應(yīng)向控制總量,、用好增量,、盤活存量、優(yōu)化金融資源配置轉(zhuǎn)變,，而在這一轉(zhuǎn)變過(guò)程中,，我們必然要經(jīng)歷“陣痛”代價(jià)。
5,、消化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的“陣痛”,。有資料表明，在現(xiàn)代國(guó)家里,，資產(chǎn)債務(wù)性風(fēng)險(xiǎn)是常態(tài)性存在的,。但倘若債務(wù)越過(guò)占GDP總量60%的警戒線標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)際通行)，風(fēng)險(xiǎn)就開始形成并加大,。到目前,，中國(guó)政府性債務(wù)大致有四個(gè)10萬(wàn)億元，即中央政府國(guó)債余額近10萬(wàn)億(2012/77566億)左右，地方政府債務(wù)余額15萬(wàn)億左右,，政府國(guó)際外債到年底約6萬(wàn)多億,，鐵路交通等國(guó)企債務(wù)約10萬(wàn)億。以此來(lái)計(jì)算,，政府的顯性債務(wù)大約占GDP的80%左右了,，已經(jīng)超過(guò)政府債務(wù)安全閾值60%以上。如果還考慮到“隱性負(fù)債”,，這個(gè)比率肯定還要更高,。還有，如果按整個(gè)社會(huì)債務(wù)率來(lái)計(jì)算,，即企業(yè)+家庭+政府債務(wù)與GDP的比例,，那要超過(guò)200%了。顯然,，這個(gè)比例的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)比較高了,，而且現(xiàn)在的政府性債務(wù)還在繼續(xù)增長(zhǎng)中。因此,，未來(lái)一個(gè)時(shí)期,，我們不得不面臨一個(gè)償還政府性債務(wù)的高峰期。要消化這些債務(wù)以及過(guò)去幾年大規(guī)模政府性,、低效益,、高負(fù)債投資的后遺癥，我們同樣不得不付出“陣痛”代價(jià),。
6,、深化改革的“陣痛”。未來(lái)一個(gè)時(shí)期的改革,，既要調(diào)理消化過(guò)去經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積累的矛盾,，尤其是由政府性大劑量刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而延后的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，又要調(diào)理消化過(guò)去幾十年來(lái)改革開放實(shí)踐中積累的“疲勞性”和“利益格局”�,，F(xiàn)在和未來(lái)的改革開放當(dāng)然有“紅利”,，但已不太可能像過(guò)去那樣靠“放開”就能“放出大紅利”了;今后的改革開放也不可能是“大面積”的、原則性的“體制安排”;同樣也不太可能僅僅是“增量型”改革的,。這也就是說(shuō),，今后的改革開放將會(huì)是深度性的、行業(yè)性的,，尤其是利益結(jié)構(gòu)調(diào)整性的,。改革開放中的“存量”或“增量”的利益調(diào)整，都會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期“紅利”的同時(shí),，也難免會(huì)產(chǎn)生短期的“磨合陣痛”,。
7,、國(guó)際市場(chǎng)擠壓加大的“陣痛”。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增大,、人民幣和中國(guó)資本的國(guó)際化步伐加快,、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的再平衡、新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,、以貨幣超發(fā)和國(guó)際金融秩序變革為主要標(biāo)志的“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”的持續(xù)“發(fā)酵”等等,，不但使中國(guó)加入世貿(mào)組織和低價(jià)產(chǎn)品的“紅利”日趨弱化，而且將使未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境面臨更多的新挑戰(zhàn),，受國(guó)際市場(chǎng)擠壓更為明顯,，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力也會(huì)更大。這也是我們所要面臨的“陣痛”,。
8,、加大宏觀調(diào)控政策帶來(lái)的“陣痛”。基于上述國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,，我們認(rèn)為,，未來(lái)若干年內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持7%左右增速的前提下,，為使中國(guó)經(jīng)濟(jì)更科學(xué)健康,、協(xié)調(diào)有效發(fā)展,，國(guó)家應(yīng)相對(duì)密集,、相對(duì)系統(tǒng)、相對(duì)有力地出臺(tái)較多的改革開放,、宏觀調(diào)控的政策舉措,。這些舉措的出臺(tái)和實(shí)施，必然要對(duì)不少市場(chǎng)主體和企業(yè)產(chǎn)生這樣那樣的“陣痛”,。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效”，是必然要經(jīng)歷一個(gè)“陣痛期”,。對(duì)此,，我們要有充分和必要的心理準(zhǔn)備�,！�