中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在創(chuàng)造了持續(xù)三十多年較高速增長的奇跡之后,，正步入增長速度放緩,、更需要轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新階段,。這越來越成為國內(nèi)外各界的共識,。但是，當(dāng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)高低快慢時,，卻又往往出現(xiàn)各種不同聲音,，有的甚至錯誤解讀，影響或干擾施政決策,。
經(jīng)濟(jì)增幅波動總體穩(wěn)中有升
雖然我國今年第一季度經(jīng)濟(jì)增長7.7%，第二季度增速7.6%,，6月底金融部門也出現(xiàn)過短暫的市場流動性緊缺風(fēng)波,，但總體上看，今年經(jīng)濟(jì)開局穩(wěn)中有進(jìn),，市場預(yù)期也是平穩(wěn)有信心的,。
但是，對中國經(jīng)濟(jì)增長小幅放緩,，各界都釋放出大量信息,，各種解讀“版本”紛至沓來。一時間,，認(rèn)為中國即將發(fā)生金融,、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的悲觀論調(diào)，也不乏其人,。
國內(nèi)外各界所以對今年一,、二季度低于去年GDP增長7.8%的速度高度關(guān)注，有的作了過度解讀,，主要是因?yàn)�,，人們曾一度普遍認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)去年末已探底，開始步入企穩(wěn)回升態(tài)勢,，尤其是去年第四季度經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)高于第二,、三季度(2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值519322億元，按可比價格計(jì)算,，比上年增長7.8%,。一季度同比增長8.1%，二季度增長7.6%,，三季度增長7.4%,，四季度增長7.9%),，各界都普遍預(yù)測今年中國經(jīng)濟(jì)增速總體上應(yīng)保持去年回升態(tài)勢，至少不會低于去年的增速,。
然而,，從今年上半年經(jīng)濟(jì)增速看，去年第四季度經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢剛剛探頭就跌了回去,，而且從發(fā)電量,、工業(yè)增加值、消費(fèi)增速,、外貿(mào)出口等具體數(shù)據(jù)看,，也都明顯有所趨緩。中國制造業(yè)——采購經(jīng)理人指數(shù)PMI3,、4,、5、6月份都下降,，工業(yè)企業(yè)虧損面已上升到20.7%,，財(cái)政收入增長也大幅下降。
問題還在于,，今年上半年我國的貨幣增速,、信貸規(guī)模卻仍在擴(kuò)張之中。2013年6月末,，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額達(dá)到105.45萬億元,，同比增長14%(超過今年13%的控制目標(biāo))。貨幣信貸存量也處于持續(xù)高位狀態(tài),。應(yīng)該說,，總體上貨幣供應(yīng)仍處于比較寬松狀態(tài)。但是,，在貨幣供應(yīng),、信貸規(guī)模和社會融資明顯擴(kuò)大的背景下，非但沒有產(chǎn)生多少經(jīng)濟(jì)增長的刺激作用,，反而實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍處低迷疲軟狀況,，甚至還短暫出現(xiàn)了銀行間貨幣市場流動性高度緊張和資本市場大幅跌落的不正常現(xiàn)象,。
經(jīng)過國家近二個月來適時的宏觀調(diào)控,，我國經(jīng)濟(jì)7、8月份又回暖上升,，發(fā)展走勢趨強(qiáng),。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長速度，由6月的8.9%升到7月的9.7%，8月又再攀至10.4%,。1-8月份,，全國固定資產(chǎn)投資(不合農(nóng)戶)262578億元，同比名義增長20.3%,。社會消費(fèi)品零售總額增長由6月的13.3%升到8月的13.4%,。在6月份出口降3.1%，進(jìn)口降0.7%的情況下,，7月份進(jìn)出口增長迅速升至7.8%,，8月份進(jìn)出口總值2.18萬億元人民幣，同比增長7.1%,。8月末,，廣義貨幣(M2)余額106.12萬億元，同比增長14.7%,，分別比上月末和上年同期高0.2個和1.2個百分點(diǎn),。
速度高低要看是否優(yōu)化高效
鑒于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的波動，國內(nèi)外又有不少預(yù)測,，對中國未來經(jīng)濟(jì)增長趨勢作出較為客觀的樂觀判斷,，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢充滿信心。但也出現(xiàn)了一些過于樂觀的論點(diǎn),。比如，有的認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長空間廣闊,，潛力巨大,，前景喜人，完全有可能支撐中高速甚至延續(xù)以往的高速增長,。這主張有一定道理,，但如果在導(dǎo)向上仍然提倡高速度的唯GDP主義，以及無視我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段的主要矛盾和未來發(fā)展的基本走勢,，那是不負(fù)責(zé)任的,。用于指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策，必將帶來不良后果,。在我國目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、行政體制和干部思想觀念條件下，可以說要經(jīng)濟(jì)增長升易下難,，喜快憂慢,。甚至不少地方領(lǐng)導(dǎo)口上講不以GDP論英雄，但實(shí)際上行的還是投資為主,、增長數(shù)字第一,。當(dāng)然，更根本的在于,，我國目前階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾,，是粗放式增長,，是增長質(zhì)量效益低，是資源劣配錯配嚴(yán)重,，是結(jié)構(gòu)效能差,，而不是增長速度。一定的增長速度是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和有利條件,，但忽視甚至犧牲結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整而去追求速度“保增長”,，那就會本末倒置，貽誤長遠(yuǎn),。事實(shí)上,，我們現(xiàn)階段需要、也是最難決斷的,，是以短期速度換質(zhì)量,、換結(jié)構(gòu)、換長遠(yuǎn),，需要凝聚共識,、痛下狠心，哪怕可能犧牲一時的增長速度,，去贏得長期向好發(fā)展的實(shí)效,。
毫無疑問，我們不能簡單地?cái)喽ń?jīng)濟(jì)增長速度是低好還是高好,，一切要看增長速度是否建立在國民經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)是否均衡合理,、是否優(yōu)化高效基礎(chǔ)上。如果均衡合理,、優(yōu)化高效基礎(chǔ)上的,，則增長速度快比慢好。當(dāng)然,，這還要考慮當(dāng)前與未來中長期發(fā)展走勢相結(jié)合,。對今天中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，重要的在于,，既要保持經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的增長速度,，更應(yīng)著力追求扎扎實(shí)實(shí)的、沒有水分的,、有質(zhì)量有效益的經(jīng)濟(jì)增長,。
我們要說的是：對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展千萬不應(yīng)該把重心過多地盯在增長速度上，而應(yīng)該更多地把著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)型升級,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提質(zhì)增效上。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正開始步入應(yīng)減少刺激政策而通過更大力度地提升結(jié)構(gòu)調(diào)整來注入增長動力的新階段；經(jīng)濟(jì)增速波動的容忍度也應(yīng)隨之提高,，適度減速和小幅波動今后將可能成為“常態(tài)”,；從過去較高速增長逐步轉(zhuǎn)入中速增長，恰恰意味著中國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段,，在這個轉(zhuǎn)型發(fā)展過渡期,，難免要經(jīng)歷“拐點(diǎn)性”、“換擋性”的“陣痛”,。
中國將經(jīng)歷的“拐點(diǎn)性陣痛”
中國經(jīng)濟(jì)不太可能會發(fā)生金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī),，但各種風(fēng)險是存在的，中國經(jīng)濟(jì)在“轉(zhuǎn)型升級”,、“提質(zhì)增效”的轉(zhuǎn)變過程中,，難免要經(jīng)歷一個“拐點(diǎn)性陣痛期”。所以,，我們對中國未來經(jīng)濟(jì)走勢持冷靜的樂觀態(tài)度,。
我們認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增長方式真的到了一個“轉(zhuǎn)型換擋”的“歷史拐點(diǎn)”,。
我們的確需要付出短期“陣痛”去換取長期的向好發(fā)展,。說短期“陣痛”，意味著要在未來若干年內(nèi)犧牲一些增長速度,，以調(diào)理好“筋骨”;這個“陣痛”不應(yīng)過短過長,，更不應(yīng)“急風(fēng)暴雨”式的“休克療法”，但也不應(yīng)該不痛不癢,、不溫不火的“慢性調(diào)理”,。因?yàn)椋袊壳敖?jīng)濟(jì)發(fā)展的“轉(zhuǎn)型換擋”的“拐點(diǎn)性陣痛”,，既是周期性的，又是結(jié)構(gòu)性的,，確實(shí)需要“壯士斷腕”,、“刮骨療傷”。中國經(jīng)濟(jì)既不應(yīng)該過急的“硬著陸”,，也不應(yīng)該過慢的“軟著陸”,，而應(yīng)該是“斷腕式”的“穩(wěn)著陸”。
我們認(rèn)為,，當(dāng)前及今后一個時期中國經(jīng)濟(jì)的“拐點(diǎn)性陣痛”,，主要有：
1、經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩的“陣痛”,。過去三十多年來,，中國創(chuàng)造了年均經(jīng)濟(jì)增速近10%的奇跡。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律和目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題來看，盡管中國仍有極大的發(fā)展動力和條件,，但總體上已開始進(jìn)入增長趨緩的中速發(fā)展階段,。未來中國經(jīng)濟(jì)增長7%左右甚至更低一些，可能是一種常態(tài),。對此,，我們應(yīng)持尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)態(tài)度，以平常心去看待,。這種增速利大于弊,，長遠(yuǎn)是好事，千萬不要去人為推高增速,。
2,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“陣痛”。中國經(jīng)濟(jì)依靠低成本,、高投入,、大出口推動發(fā)展的粗放型增長方式已難以為繼。一,、二,、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),、消費(fèi)需求結(jié)構(gòu),、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),、收入分配結(jié)構(gòu),、社會階層結(jié)構(gòu)以及國內(nèi)外市場結(jié)構(gòu)等等，正處于迫切需要轉(zhuǎn)型升級階段,，尤其是大面積的產(chǎn)能過剩,、投資過剩，都充分反映出我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要大的調(diào)整,。
3,、后發(fā)優(yōu)勢弱化的“陣痛”。也就是經(jīng)營收益薄利化的“陣痛”,。由于中國早已告別短缺經(jīng)濟(jì)時代而進(jìn)入結(jié)構(gòu)性過剩;勞動力,、生態(tài)環(huán)境、土地,、資金,、社會保障等發(fā)展成本越來越高;多數(shù)行業(yè)投入產(chǎn)出效益遞減;引進(jìn)模仿吸收國際市場的科技、經(jīng)營,、管理,、人才的低成本階段也已告一段落等等,，使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢和低成本時代行將結(jié)束。發(fā)達(dá)國家實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略,，更加嚴(yán)格控制高技術(shù)出口,，一些中高端制造企業(yè)回流發(fā)達(dá)國家，使我國引進(jìn)高端技術(shù)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢空間更為縮小,，我國產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升的難度也加大,。我們將日趨面臨企業(yè)經(jīng)營和社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本大為增加而利率水平則下滑的“陣痛”。當(dāng)前中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷,、企業(yè)投資和經(jīng)營實(shí)體積極性不高,，直接的原因就在于其日趨下降的利潤。
4,、盤活貨幣資源的“陣痛”,。現(xiàn)在及今后二、三年,，中國經(jīng)濟(jì)面臨的又一個更為明顯的“拐點(diǎn)”,，就是改變以往過多依賴“以貨幣保增長”的模式。根據(jù)央行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至2013年8月末,，中國廣義貨幣M2余額已高達(dá)106.12萬億元。我國貨幣供應(yīng)總量和信貸存量都處于高位,，從宏觀來看,，如果經(jīng)濟(jì)增速同比放緩或市場流動性緊張，并不是由貨幣供應(yīng)量造成,，而是資金錯配和使用效率低下造成的,。如果再繼續(xù)像以往那樣貨幣供應(yīng)“開閘放水”，整個中國經(jīng)濟(jì)將有可能被貨幣之水大面積“稀釋”,。中國的確到了應(yīng)該摒棄“以貨幣保增長”,、“以信貸保增長”的舊模式的時候了。目前中國貨幣總量和信貸及融資總量,，不僅高居世界之巔,，而且已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常的供給水平，也就是說超出了經(jīng)濟(jì)增長正常的需求水平,。問題的根本，不是沒錢,，而是錢錯配了地方,。因此，適應(yīng)并推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的需要,，作為調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“總開關(guān)”的貨幣政策,，重心應(yīng)向控制總量,、用好增量、盤活存量,、優(yōu)化金融資源配置轉(zhuǎn)變,，而在這一轉(zhuǎn)變過程中，我們必然要經(jīng)歷“陣痛”代價,。
5,、消化政府債務(wù)風(fēng)險的“陣痛”。有資料表明,，在現(xiàn)代國家里,，資產(chǎn)債務(wù)性風(fēng)險是常態(tài)性存在的。但倘若債務(wù)越過占GDP總量60%的警戒線標(biāo)準(zhǔn)(國際通行),，風(fēng)險就開始形成并加大,。到目前，中國政府性債務(wù)大致有四個10萬億元,，即中央政府國債余額近10萬億(2012/77566億)左右,，地方政府債務(wù)余額15萬億左右，政府國際外債到年底約6萬多億,，鐵路交通等國企債務(wù)約10萬億,。以此來計(jì)算，政府的顯性債務(wù)大約占GDP的80%左右了,，已經(jīng)超過政府債務(wù)安全閾值60%以上,。如果還考慮到“隱性負(fù)債”，這個比率肯定還要更高,。還有,，如果按整個社會債務(wù)率來計(jì)算，即企業(yè)+家庭+政府債務(wù)與GDP的比例,，那要超過200%了,。顯然，這個比例的風(fēng)險應(yīng)該說已經(jīng)比較高了,，而且現(xiàn)在的政府性債務(wù)還在繼續(xù)增長中,。因此，未來一個時期,，我們不得不面臨一個償還政府性債務(wù)的高峰期,。要消化這些債務(wù)以及過去幾年大規(guī)模政府性、低效益,、高負(fù)債投資的后遺癥,，我們同樣不得不付出“陣痛”代價。
6,、深化改革的“陣痛”,。未來一個時期的改革,，既要調(diào)理消化過去經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積累的矛盾，尤其是由政府性大劑量刺激經(jīng)濟(jì)增長而延后的結(jié)構(gòu)性問題,，又要調(diào)理消化過去幾十年來改革開放實(shí)踐中積累的“疲勞性”和“利益格局”�,，F(xiàn)在和未來的改革開放當(dāng)然有“紅利”，但已不太可能像過去那樣靠“放開”就能“放出大紅利”了;今后的改革開放也不可能是“大面積”的,、原則性的“體制安排”;同樣也不太可能僅僅是“增量型”改革的,。這也就是說，今后的改革開放將會是深度性的,、行業(yè)性的,，尤其是利益結(jié)構(gòu)調(diào)整性的。改革開放中的“存量”或“增量”的利益調(diào)整,，都會帶來長期“紅利”的同時,，也難免會產(chǎn)生短期的“磨合陣痛”。
7,、國際市場擠壓加大的“陣痛”,。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增大、人民幣和中國資本的國際化步伐加快,、發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的再平衡,、新興經(jīng)濟(jì)體的崛起、以貨幣超發(fā)和國際金融秩序變革為主要標(biāo)志的“貨幣戰(zhàn)爭”的持續(xù)“發(fā)酵”等等,，不但使中國加入世貿(mào)組織和低價產(chǎn)品的“紅利”日趨弱化,，而且將使未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際環(huán)境面臨更多的新挑戰(zhàn)，受國際市場擠壓更為明顯,，國際競爭壓力也會更大,。這也是我們所要面臨的“陣痛”。
8,、加大宏觀調(diào)控政策帶來的“陣痛”,。基于上述國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，我們認(rèn)為,，未來若干年內(nèi),，中國經(jīng)濟(jì)在保持7%左右增速的前提下，為使中國經(jīng)濟(jì)更科學(xué)健康,、協(xié)調(diào)有效發(fā)展,，國家應(yīng)相對密集、相對系統(tǒng),、相對有力地出臺較多的改革開放,、宏觀調(diào)控的政策舉措。這些舉措的出臺和實(shí)施,，必然要對不少市場主體和企業(yè)產(chǎn)生這樣那樣的“陣痛”,。
中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”,，是必然要經(jīng)歷一個“陣痛期”,。對此，我們要有充分和必要的心理準(zhǔn)備,�,！�