新型城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)大引擎
受?chē)?guó)內(nèi)外多種因素疊加的影響，以及資源,、環(huán)境,、市場(chǎng)的進(jìn)一步約束,，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩、潛在生產(chǎn)率有所下降,。然而,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本格局沒(méi)有根本改變,，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力依然強(qiáng)勁。現(xiàn)在,，急需培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，使內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力得到有效發(fā)揮,。
從我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力構(gòu)成情況看,，城鎮(zhèn)化將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的必然趨勢(shì)和強(qiáng)勁動(dòng)力。加快城鎮(zhèn)化建設(shè),，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需,、優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，具有重大意義,。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，近幾年我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，已步入快速發(fā)展期,。城鎮(zhèn)人口從1978年的1.7億增加到2012年的7.1億，30多年來(lái)增加了5億人,，其中有相當(dāng)數(shù)量是進(jìn)城的農(nóng)民工,。城鎮(zhèn)人口的比重由1978年的17.9%提高到2012年的52.6%；農(nóng)村人口比重由82.1%下降到47.4%,。2012年,，城鎮(zhèn)人口達(dá)71182萬(wàn)人，比上年增加2103萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到52.6%，與上年相比,，上升1.3個(gè)百分點(diǎn),；鄉(xiāng)村人口64222萬(wàn)人，減少1434萬(wàn)人,。城鎮(zhèn)人口比鄉(xiāng)村人口多6960萬(wàn)人,。
從世界城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史看，城鎮(zhèn)化具有明顯的階段性特征,，城鎮(zhèn)化率處于30%-70%之間是城鎮(zhèn)化中期階段,，發(fā)展速度相對(duì)較快。2002年至2012年,，我國(guó)城鎮(zhèn)化率以平均每年1.4個(gè)百分點(diǎn)的速度發(fā)展,，城鎮(zhèn)人口平均每年增加2000萬(wàn)人左右。
而一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的城鎮(zhèn)化并不是孤立的,，常常和工業(yè)化聯(lián)系在一起,。從某種意義上講,，工業(yè)化是創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化則主要是創(chuàng)造需求,，是擴(kuò)大內(nèi)需,、拉動(dòng)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。城鎮(zhèn)化帶動(dòng)大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn),，帶來(lái)消費(fèi)需求的大幅增加,，同時(shí)還產(chǎn)生龐大的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及住房建設(shè)等投資需求,。因此,，如果安排得當(dāng)，城鎮(zhèn)化將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,，城鎮(zhèn)化率只有達(dá)到70%左右，一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程才會(huì)穩(wěn)定下來(lái),。目前我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤齽倓偝^(guò)50%,，如果城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，需要近20年的時(shí)間才能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家70%的水平,。因此,，即便在世界經(jīng)濟(jì)衰退長(zhǎng)期化的大背景下，我國(guó)的城鎮(zhèn)化仍能長(zhǎng)期有效地支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,。
民生性基礎(chǔ)設(shè)施投資需求持久
近年來(lái),，國(guó)家將改善民生放在十分突出的位置。加大對(duì)民生工程的投入,、改善居民生活質(zhì)量,、增強(qiáng)消費(fèi)能力、擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，這是在新形勢(shì)下我國(guó)實(shí)施的一項(xiàng)利國(guó)利民的重大戰(zhàn)略政策，意義重大,。
其一,，加快民生工程建設(shè)，能更快,、更直接地促進(jìn)廣大消費(fèi)者,、尤其是低收入群體的消費(fèi)。
近年來(lái),，各級(jí)政府加大了民生工程的建設(shè)力度,，居民從中受益很大，但在一些民生領(lǐng)域仍存在“買(mǎi)不起房、看不起病,、上好學(xué)校難”等問(wèn)題,，給居民家庭帶來(lái)了較大的壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,，需要繼續(xù)加大政府投資力度,，改善民生，減輕居民的后顧之憂,。
按照需求收入彈性原理,，人均同樣增加100元的收入，低收入群體用于直接消費(fèi)的比例要大大高于中,、高收入階層,。集中財(cái)力，充分借助市場(chǎng)化手段加快辦成幾件經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需,、人民群眾熱切期盼的大事實(shí)事,，既是高質(zhì)量擴(kuò)大內(nèi)需的最佳選擇，又是穩(wěn)當(dāng)前,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大舉措,。
對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，上學(xué)有好學(xué)校,，就業(yè)能找到工作,，生病有好醫(yī)院，結(jié)婚生子有房住,，老了有社保養(yǎng)老等等,，都是大家共同的期盼。隨著更多像棚戶區(qū)改造,、節(jié)能環(huán)保,、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工程的實(shí)施，內(nèi)需空間將進(jìn)一步拓展,，居民將得到更多的實(shí)惠,。
其二，民生工程建設(shè)可達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)“雙豐收”,。
多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠生產(chǎn)性投資拉動(dòng),。由于政府主導(dǎo)的投資產(chǎn)生的“后遺癥”較多,，容易造成產(chǎn)能過(guò)剩和資源浪費(fèi)，所以應(yīng)鼓勵(lì)民間投資投向基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造以及教育,、養(yǎng)老,、醫(yī)療等領(lǐng)域，以解決看病難,、停車(chē)難,、養(yǎng)老難等民生問(wèn)題。
由于民生問(wèn)題是關(guān)系到千家萬(wàn)戶的家庭幸福以及對(duì)未來(lái)發(fā)展的希望,，政府將民生作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,；既有利于拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；既有效擴(kuò)大投資,，又積極拉動(dòng)消費(fèi),。居民收入得到提高，民生狀況得到改善,，可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)“雙豐收”,。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)向內(nèi)地?cái)U(kuò)散形成新動(dòng)力
從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，近年來(lái)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要快于沿海地區(qū),，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力逐漸顯現(xiàn)。內(nèi)陸地區(qū)的工業(yè),、投資等多數(shù)指標(biāo)的增速均快于東部沿海地區(qū),，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況進(jìn)一步得到改善，充分顯示出我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的潛能正在逐步釋放,。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,，近年來(lái)沿海地區(qū)的制造業(yè)資本正在向中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，而內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以每年超過(guò)10%的速度增長(zhǎng),，很大程度上得益于資本跨地區(qū)的流動(dòng),。
承接來(lái)自東部沿海地區(qū)的生產(chǎn)性投資和企業(yè)的轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略,。內(nèi)陸地區(qū)的生產(chǎn)率正因?yàn)橘Y本積累的加快而不斷提高,，與沿海地區(qū)的差距也在縮小。未來(lái)5-10年,，內(nèi)陸地區(qū)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將會(huì)提高,，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。
一是中國(guó)地域廣闊,，內(nèi)陸地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較明顯,。
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合發(fā)展指數(shù)計(jì)算，內(nèi)陸地區(qū)比沿海地區(qū)至少要落后5—10年。內(nèi)陸地區(qū)如果達(dá)到沿海地區(qū)的發(fā)展和生活水平,，需要增加的投資和釋放出的消費(fèi)能量將是十分可觀的,。
近年來(lái)，得益于國(guó)家投資重點(diǎn)和政策向內(nèi)陸地區(qū)傾斜,，內(nèi)陸地區(qū)投資增幅出現(xiàn)快于沿海地區(qū)的局面,，預(yù)計(jì)這一態(tài)勢(shì)將會(huì)延續(xù)。今后幾年國(guó)家支持投資的重點(diǎn)仍將是基礎(chǔ)設(shè)施以及民生方面,，并將繼續(xù)向內(nèi)陸地區(qū)傾斜,，發(fā)展空間更大。
加之近年來(lái)內(nèi)陸地區(qū)投資環(huán)境逐步改善,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力增強(qiáng),，為內(nèi)陸地區(qū)投資繼續(xù)保持較高增幅創(chuàng)造了條件。目前內(nèi)陸地區(qū)施工和新開(kāi)工項(xiàng)目較多,，計(jì)劃投資額較大,，按時(shí)完工在建項(xiàng)目仍需要大量投資，未來(lái)投資增長(zhǎng)慣性較大,。
二是內(nèi)陸地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)將得到充分發(fā)揮,。
內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展?jié)摿薮螅瑧?zhàn)略資源非常豐富,。內(nèi)陸地區(qū)煤炭探明儲(chǔ)量占全國(guó)的67%,，天然氣可開(kāi)采儲(chǔ)量占全國(guó)的66%，水能可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量占全國(guó)的82%,，以及風(fēng)能,、太陽(yáng)能、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、旅游優(yōu)勢(shì),、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。內(nèi)陸地區(qū)的人口占全國(guó)四分之一,，但消費(fèi)份額占全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的份額不足18%,，開(kāi)發(fā)潛力巨大。
新一輪的大開(kāi)發(fā)將會(huì)使內(nèi)陸地區(qū)在稅收方面享受更加優(yōu)惠的政策,，尤其是下一步的資源性產(chǎn)品價(jià)格的改革,，會(huì)使內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再依靠國(guó)家的巨大投資和東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)將是內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向,。
三是從發(fā)展機(jī)遇期看,，今后10年將是內(nèi)陸地區(qū)的黃金發(fā)展期。
內(nèi)陸地區(qū)地域廣大,，有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑫r(shí)也是一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)。從區(qū)域發(fā)展看,，加快內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展在區(qū)域總體戰(zhàn)略中將具有優(yōu)先地位,，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必然要求。
經(jīng)過(guò)30多年的改革與發(fā)展,，我國(guó)東部沿海地區(qū)越來(lái)越受到市場(chǎng),、資源、環(huán)境等各方面的制約,，相當(dāng)一部分資金,、技術(shù)和人才資源需要尋找新的發(fā)展空間，特別是在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下,，必須加快內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,，促進(jìn)各種資源的合理配置和流動(dòng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供廣闊的空間和巨大的推動(dòng)力量,。
消費(fèi)升級(jí)為經(jīng)濟(jì)提供續(xù)航動(dòng)力
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,，消費(fèi)對(duì)GDP拉動(dòng)的主導(dǎo)地位往往在人均國(guó)民收入達(dá)到3000～5000美元之間得到確立并逐步加強(qiáng)。2012年,，我國(guó)人均GDP已超過(guò)6000美元,，總體上進(jìn)入了消費(fèi)加速轉(zhuǎn)型階段。
隨著居民消費(fèi)能力的提高,，消費(fèi)升級(jí)不斷加快,，主要表現(xiàn)是居民消費(fèi)由原有的簡(jiǎn)單數(shù)量增長(zhǎng)演變?yōu)閿?shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提高并行，消費(fèi)結(jié)構(gòu)向更高層次轉(zhuǎn)化,，即由生活必需品到耐用消費(fèi)品的升級(jí),；由私人產(chǎn)品到公共產(chǎn)品的需求升級(jí)。
目前,，中國(guó)正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵階段,。居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由吃、穿等生存型消費(fèi)向以住,、行,、教育、旅游等發(fā)展型和享受型消費(fèi)過(guò)渡,，信息消費(fèi)也有巨大的空間,。
從耐用消費(fèi)品的擁有量來(lái)看，汽車(chē)的消費(fèi)仍然有很大的空間,。如2012年底我國(guó)城鎮(zhèn)居民每百戶汽車(chē)擁有量是21.5輛,，而美國(guó)、日本和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家每百戶早已超過(guò)150輛,，大大高于我國(guó)居民汽車(chē)的擁有水平,。目前居民買(mǎi)新車(chē),、買(mǎi)好車(chē)的意愿強(qiáng)烈，車(chē)型的更新?lián)Q代速度也在加快,，今年上半年SUV銷(xiāo)售量增長(zhǎng)了50%左右,，表明居民對(duì)汽車(chē)的更新和需求檔次均在不斷提速。
另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),，2013年8月底,，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額已超過(guò)40萬(wàn)億元，人均儲(chǔ)蓄存款達(dá)3萬(wàn)多元,。儲(chǔ)蓄代表未來(lái)消費(fèi)潛力,，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，居民消費(fèi)潛力遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮,，需求結(jié)構(gòu)還有較大的改善空間,，消費(fèi)升級(jí)有望進(jìn)一步加快。因此,，創(chuàng)造良好消費(fèi)環(huán)境,，引導(dǎo)居民消費(fèi)，促進(jìn)儲(chǔ)蓄向消費(fèi)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化,，對(duì)釋放消費(fèi)潛力有重要意義,。
通過(guò)多種因素分析，未來(lái)幾年消費(fèi)熱點(diǎn)將集中在安全消費(fèi),、綠色低碳循環(huán)消費(fèi),、服務(wù)消費(fèi)、品牌消費(fèi),、信息消費(fèi),、信用消費(fèi)等六大方面，主要是以推動(dòng)信息消費(fèi)為重要突破口的消費(fèi)政策將催生新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),。多種因素表明,，國(guó)家重點(diǎn)培育的信息消費(fèi)，將會(huì)激發(fā)出消費(fèi)新動(dòng)力,。
信息消費(fèi)是直接或間接以信息產(chǎn)品或服務(wù)為消費(fèi)對(duì)象的消費(fèi)活動(dòng),。涵蓋的領(lǐng)域十分廣泛，包括生產(chǎn)消費(fèi),、生活消費(fèi),、管理消費(fèi)等領(lǐng)域，覆蓋信息服務(wù),，如語(yǔ)音通信,、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及接入服務(wù)、信息內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù),、軟件等多種服務(wù)形態(tài),，覆蓋手機(jī),、平板電腦、智能電視等多種信息產(chǎn)品,，還包括基于信息平臺(tái)的電子商務(wù),、云服務(wù)等間接拉動(dòng)消費(fèi)的新型信息服務(wù)模式。
目前,，信息消費(fèi)已成為近年來(lái)最活躍的消費(fèi)熱點(diǎn)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力,。根據(jù)工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù),，信息消費(fèi)每增加100億元，將帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)338億元,。2012年我國(guó)信息消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)1.7萬(wàn)億元,，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出近9300億元。電子商務(wù)交易規(guī)模高達(dá)8萬(wàn)億元,，其中網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.3萬(wàn)億元,，拉動(dòng)新增消費(fèi)5070億元。2013年上半年,，全國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模呈現(xiàn)20%以上的高速增長(zhǎng),。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》中，規(guī)劃出信息消費(fèi)增長(zhǎng)的主要目標(biāo)為：到2015年,，信息消費(fèi)規(guī)模超過(guò)3.2萬(wàn)億元,，年均增長(zhǎng)20%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過(guò)1.2萬(wàn)億元,，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.4萬(wàn)億元,，年均增長(zhǎng)30%以上�,；陔娮由虅�(wù),、云計(jì)算等信息平臺(tái)的消費(fèi)快速增長(zhǎng)，電子商務(wù)交易額超過(guò)18萬(wàn)億元,，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬(wàn)億元,。
從宏觀來(lái)看，蓬勃發(fā)展的信息消費(fèi)正日益成為我國(guó)新時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略重點(diǎn),，對(duì)內(nèi)需的強(qiáng)力拉動(dòng)作用將日益顯現(xiàn),。信息消費(fèi)具有結(jié)構(gòu)層次高、綠色無(wú)污染,、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn),，是各國(guó)重點(diǎn)培育的新興消費(fèi)熱點(diǎn)，隨著我國(guó)信息化水平的提升和居民對(duì)信息服務(wù)的旺盛需求,，信息消費(fèi)有望成為今后我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)和新引擎,。
第三產(chǎn)業(yè)將為經(jīng)濟(jì)升級(jí)版發(fā)力
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志,，其快速發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要,，有利于引導(dǎo)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的以吃,、穿等為主的生存型消費(fèi)，向以住,、行,、教育、旅游等發(fā)展型消費(fèi)過(guò)渡,，也有利于降低單位GDP能耗水平,，推動(dòng)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
據(jù)國(guó)家工商總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年,，全國(guó)市場(chǎng)主體平穩(wěn)健康發(fā)展，企業(yè)實(shí)有戶數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),。第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到1013.2萬(wàn)戶,，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的71.9%，比去年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn),，增幅雖然不大,，但絕對(duì)數(shù)量跨過(guò)了1000萬(wàn)戶的臺(tái)階，表明第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，正成為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要力量之一,。
統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年,，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值112350億元,，同比增長(zhǎng)8.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高出0.7個(gè)百分點(diǎn),，比去年同期高出0.6個(gè)百分點(diǎn),。第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占的份額比去年同期提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45.3%,。從PMI的監(jiān)測(cè)結(jié)果看,，2013年8月，中國(guó)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為53.9%,，繼續(xù)穩(wěn)定保持在榮枯線之上,，表明第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于活躍。
從國(guó)際比較看,，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率雖然持續(xù)增長(zhǎng),，但與發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比60%的水平相比仍然相距甚遠(yuǎn)。目前第三產(chǎn)業(yè)方興未艾,，在GDP中的占比和就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)的比重,，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家甚至發(fā)展中國(guó)家的平均水平,，空間是巨大的。尤其是近年來(lái)制造業(yè)結(jié)束了近30年的高速發(fā)展后走向微妙的十字路口,，面臨產(chǎn)能過(guò)剩,、創(chuàng)新能力不足、高耗能高污染等問(wèn)題,，難以出現(xiàn)大的增速,，而第三產(chǎn)業(yè)有可能取代制造業(yè)成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。