在溫州,,遭遇臺(tái)風(fēng)來襲的私家車主,又遭遇執(zhí)法部門的鐵面無情,。據(jù)稱,,該市不少市民把車從車庫(kù)移到人行道,試圖避開低洼地帶,,結(jié)果被貼罰單,。車主問:“臺(tái)風(fēng)天的違停罰單能免嗎?”而行政執(zhí)法部門的回答是,,不會(huì)因?yàn)榕_(tái)風(fēng)而暫停處罰,。 臺(tái)風(fēng)屬不可抗力,為避免損失而作出的應(yīng)急反應(yīng),,反倒給執(zhí)法部門提供了執(zhí)罰機(jī)會(huì),。難道車主的損失注定要不可避免嗎?顯然,,這與執(zhí)法者的執(zhí)法思路有關(guān),。思路對(duì)了,,心齊氣順。思路錯(cuò)了,,百姓就只能遭殃,。 臺(tái)風(fēng)來襲當(dāng)然不是什么平常時(shí)期,因而也就不能用平常時(shí)期的執(zhí)法思維以應(yīng)之,。同時(shí),,法律也決不能是冷冰冰的東西,它的理念也是旨在保護(hù)公正與秩序,。面對(duì)臺(tái)風(fēng)來襲的特殊時(shí)刻,,法律本身還應(yīng)當(dāng)作出積極反應(yīng),以更好地彰顯這一理念,,減少人們的損失,。相反,把特殊時(shí)刻與平常時(shí)期“一視同仁”,,看似要顯示法的公正,,卻有悖于法治理念與法治精神,,而變成一種趁火打劫式的法治方式,。 這樣的執(zhí)法思路很危險(xiǎn)。因?yàn)樗苯訋Ыo百姓的一個(gè)心理暗影就是,,執(zhí)法部門是在以罰謀利,,沒有與百姓站在一起,沒有與百姓排憂解難,,沒有與百姓共患難,。這樣的部門,是很難獲得百姓的信任與信賴的,。事實(shí)上,,在北京、武漢,、杭州等地,,暴雨天氣罰單作廢。這清晰地表明,,法律本非無情物,,它的實(shí)質(zhì)是在與人為善,給人以體諒,。這樣的執(zhí)法,,反倒能贏得人們對(duì)法律的尊敬與遵守。 耐人尋味的是,,溫州當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門對(duì)其行為作出的解釋,。稱每次臺(tái)風(fēng)過境,,停在人行道上的車輛往往比停在地下車庫(kù)內(nèi)的受損更嚴(yán)重,還會(huì)給執(zhí)法部門搶險(xiǎn)工作造成諸多不便,,“樹木被風(fēng)刮倒后,,我們前往現(xiàn)場(chǎng)處置的搶險(xiǎn)車輛也會(huì)受阻”。 這是從實(shí)際情況出發(fā)給出的理由,,卻也從一個(gè)側(cè)面揭示出執(zhí)法部門的某種不作 為,。如果臺(tái)風(fēng)來襲之前,執(zhí)法部門將此類情況告知公眾,,友善提醒,,給出一個(gè)合理的辦法和建議,比如“應(yīng)把車停放在空曠的廣場(chǎng)等開闊處”,,則民眾的應(yīng)急反應(yīng)必定會(huì)既不妨礙搶險(xiǎn)又不會(huì)帶來?yè)p失,,又怎么會(huì)把車往人行道上一停了之? 在這個(gè)意義上,,因妨礙搶險(xiǎn)等,,不是貼罰單的理由;執(zhí)法不是執(zhí)罰,,不能用簡(jiǎn)單的罰來代替周到的管理,。執(zhí)法部門如果不改變執(zhí)法思路和方式,繼續(xù)其簡(jiǎn)單粗暴的慣性思維,,將不會(huì)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要,,更將成為“離心機(jī)”,導(dǎo)致民眾離心離德,。
|