在溫州,遭遇臺風來襲的私家車主,,又遭遇執(zhí)法部門的鐵面無情,。據(jù)稱,,該市不少市民把車從車庫移到人行道,,試圖避開低洼地帶,,結(jié)果被貼罰單,。車主問:“臺風天的違停罰單能免嗎,?”而行政執(zhí)法部門的回答是,,不會因為臺風而暫停處罰,。 臺風屬不可抗力,為避免損失而作出的應急反應,,反倒給執(zhí)法部門提供了執(zhí)罰機會,。難道車主的損失注定要不可避免嗎?顯然,,這與執(zhí)法者的執(zhí)法思路有關,。思路對了,心齊氣順,。思路錯了,,百姓就只能遭殃。 臺風來襲當然不是什么平常時期,,因而也就不能用平常時期的執(zhí)法思維以應之,。同時,法律也決不能是冷冰冰的東西,,它的理念也是旨在保護公正與秩序,。面對臺風來襲的特殊時刻,法律本身還應當作出積極反應,,以更好地彰顯這一理念,,減少人們的損失。相反,,把特殊時刻與平常時期“一視同仁”,,看似要顯示法的公正,卻有悖于法治理念與法治精神,,而變成一種趁火打劫式的法治方式,。 這樣的執(zhí)法思路很危險。因為它直接帶給百姓的一個心理暗影就是,,執(zhí)法部門是在以罰謀利,,沒有與百姓站在一起,沒有與百姓排憂解難,,沒有與百姓共患難,。這樣的部門,是很難獲得百姓的信任與信賴的,。事實上,,在北京,、武漢、杭州等地,,暴雨天氣罰單作廢,。這清晰地表明,法律本非無情物,,它的實質(zhì)是在與人為善,,給人以體諒。這樣的執(zhí)法,,反倒能贏得人們對法律的尊敬與遵守,。 耐人尋味的是,溫州當?shù)貓?zhí)法部門對其行為作出的解釋,。稱每次臺風過境,,停在人行道上的車輛往往比停在地下車庫內(nèi)的受損更嚴重,還會給執(zhí)法部門搶險工作造成諸多不便,,“樹木被風刮倒后,,我們前往現(xiàn)場處置的搶險車輛也會受阻”。 這是從實際情況出發(fā)給出的理由,,卻也從一個側(cè)面揭示出執(zhí)法部門的某種不作 為,。如果臺風來襲之前,執(zhí)法部門將此類情況告知公眾,,友善提醒,,給出一個合理的辦法和建議,比如“應把車停放在空曠的廣場等開闊處”,,則民眾的應急反應必定會既不妨礙搶險又不會帶來損失,,又怎么會把車往人行道上一停了之? 在這個意義上,,因妨礙搶險等,,不是貼罰單的理由;執(zhí)法不是執(zhí)罰,,不能用簡單的罰來代替周到的管理。執(zhí)法部門如果不改變執(zhí)法思路和方式,,繼續(xù)其簡單粗暴的慣性思維,,將不會適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需要,更將成為“離心機”,,導致民眾離心離德,。
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