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10月6日，央視曝光云南香格里拉旅行社強制收取游客藏民家訪費,，聲稱是行政性變相收費,，記者拒絕交費被導(dǎo)游強行拉下車。隨后,，游客到迪慶州旅游局投訴,，卻遭到執(zhí)法人員辱罵。對此,，迪慶州旅游局回應(yīng)稱,，對涉事的旅行社處以10萬元罰款，涉事導(dǎo)游吊銷相應(yīng)證件,，并調(diào)離相應(yīng)執(zhí)法人員,。
旅游法是于今年4月25日由全國人大常委會通過，于10月1日正式實施，而實施伊始,，就遇到國慶黃金周,，可謂是遭遇到一場“大考”，能否通過這場“大考”,，檢驗著旅游法實際效能,。遺憾的是，從云南香格里拉等地發(fā)生不愉快事情來看,，旅游法通過“大考”的成績不容樂觀,。
旅游法規(guī)定“旅行社組織、接待旅游者,，不得指定具體購物場所,，不得安排另行付費旅游項目。但是,，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,，且不影響其他旅游者行程安排的除外”，如果違反上述規(guī)定,，“旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi),，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用,�,！钡牵埳涎灾忚�,，現(xiàn)實有些導(dǎo)游和旅行社卻棄之如敝履,。
例如,，在云南香格里拉,，記者參加的香格里拉旅游線路，盡管報名時旅行社的工作人員承諾不強制消費,，但是當(dāng)旅游大巴快到虎跳峽時,，導(dǎo)游開始向游客收取藏民家訪的自費旅游項目。旅游行業(yè)從業(yè)人員之多,，出現(xiàn)一些不法旅行社和導(dǎo)游不足為奇,，如果能順利按照旅游法得到有效處理，倒沒有什么,。問題在于,，當(dāng)記者找到迪慶州旅游局時，工作人員稱,，目前找不到這名導(dǎo)游,，并稱游客理性消費觀念不對，“你就按這個價格一交了,，旅行社和導(dǎo)游誰都不趕你,�,！碑�(dāng)有游客拍攝和錄音時，他還稱“我說拘留你就拘留你,，你侵犯了我的人權(quán)!像你這樣的游客,，我們是不歡迎的”。在這里,，我們總算知道某些黑心旅行社和導(dǎo)游在旅游法出臺后仍然干著近似“搶劫”的勾當(dāng),，原來他們背后都是有“靠山”的。
按照旅游法的規(guī)定,，當(dāng)旅客與旅行社和導(dǎo)游發(fā)生糾紛時,，有四種解決方式，“雙方協(xié)商,、消費者協(xié)會,、旅游投訴受理機構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解、根據(jù)與旅游經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁,、向人民法院提起訴訟”,，第一種方式在強制消費面前根本無效，人家本身就是“地頭蛇”,。仲裁和訴訟方式只適合于少數(shù)人,，因為旅客往往遇到的是小額訴訟，旅客是耗不起人力,、物力,，最適合的當(dāng)然是向消協(xié)特別是政府旅游投訴機構(gòu)投訴。當(dāng)然,，很多地方的旅游執(zhí)法機構(gòu)是盡心盡力的,，但是，如果遇到了迪慶州旅游局工作人員這樣的執(zhí)法者,，他們豈不傻了眼?
看來旅游法本身還存在短板,，才會讓它在通過“大考”時如此艱難。旅游法除了賦予旅游執(zhí)法機構(gòu)強有力的手段外,，對執(zhí)法機構(gòu)本身的監(jiān)督與制約也應(yīng)當(dāng)?shù)轿�,，要讓旅游�?zhí)法機構(gòu)超出其權(quán)力范圍內(nèi)的事情做到權(quán)力不越位，同時做到在權(quán)力職責(zé)范圍內(nèi)到位,。有些是旅游法通過修改可以做到的,，比如說加強民間組織和行業(yè)自律組織的建設(shè)，讓民間組織和行業(yè)自律組織來監(jiān)督旅行社和旅游執(zhí)法機構(gòu),，成立由地方消費者,、專家等第三方人士組成的旅游監(jiān)督機構(gòu)，接受對旅游執(zhí)法機構(gòu)的投訴。還有就是要完善其他法律,，比如上級政府要加強對下級政府的監(jiān)督力度,，讓執(zhí)法機構(gòu)依法行政，比如要加強新聞媒體的輿論監(jiān)督,，鼓勵媒體監(jiān)督旅游中的不法現(xiàn)象,，倒逼旅行社、導(dǎo)游依法行事,，旅游執(zhí)法機構(gòu)盡心盡力履行職責(zé),。
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