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10月6日，央視曝光云南香格里拉旅行社強制收取游客藏民家訪費,，聲稱是行政性變相收費,，記者拒絕交費被導游強行拉下車。隨后,，游客到迪慶州旅游局投訴，卻遭到執(zhí)法人員辱罵,。對此,，迪慶州旅游局回應稱，對涉事的旅行社處以10萬元罰款,，涉事導游吊銷相應證件,，并調離相應執(zhí)法人員。
旅游法是于今年4月25日由全國人大常委會通過,，于10月1日正式實施,，而實施伊始，就遇到國慶黃金周,，可謂是遭遇到一場“大考”,，能否通過這場“大考”，檢驗著旅游法實際效能,。遺憾的是,，從云南香格里拉等地發(fā)生不愉快事情來看，旅游法通過“大考”的成績不容樂觀,。
旅游法規(guī)定“旅行社組織,、接待旅游者，不得指定具體購物場所,，不得安排另行付費旅游項目,。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,，且不影響其他旅游者行程安排的除外”,，如果違反上述規(guī)定，“旅游者有權在旅游行程結束后三十日內,，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款,，或者退還另行付費旅游項目的費用�,！钡�,，紙上言之鑿鑿,，現(xiàn)實有些導游和旅行社卻棄之如敝履。
例如,，在云南香格里拉,，記者參加的香格里拉旅游線路，盡管報名時旅行社的工作人員承諾不強制消費,，但是當旅游大巴快到虎跳峽時,，導游開始向游客收取藏民家訪的自費旅游項目。旅游行業(yè)從業(yè)人員之多,，出現(xiàn)一些不法旅行社和導游不足為奇,，如果能順利按照旅游法得到有效處理，倒沒有什么,。問題在于,，當記者找到迪慶州旅游局時，工作人員稱,，目前找不到這名導游,，并稱游客理性消費觀念不對，“你就按這個價格一交了,，旅行社和導游誰都不趕你,。”當有游客拍攝和錄音時,，他還稱“我說拘留你就拘留你,，你侵犯了我的人權!像你這樣的游客,，我們是不歡迎的”,。在這里，我們總算知道某些黑心旅行社和導游在旅游法出臺后仍然干著近似“搶劫”的勾當,，原來他們背后都是有“靠山”的,。
按照旅游法的規(guī)定，當旅客與旅行社和導游發(fā)生糾紛時,，有四種解決方式,，“雙方協(xié)商、消費者協(xié)會,、旅游投訴受理機構或者有關調解組織申請調解,、根據(jù)與旅游經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁、向人民法院提起訴訟”,，第一種方式在強制消費面前根本無效,，人家本身就是“地頭蛇”。仲裁和訴訟方式只適合于少數(shù)人,，因為旅客往往遇到的是小額訴訟,，旅客是耗不起人力、物力，最適合的當然是向消協(xié)特別是政府旅游投訴機構投訴,。當然,，很多地方的旅游執(zhí)法機構是盡心盡力的，但是,，如果遇到了迪慶州旅游局工作人員這樣的執(zhí)法者,，他們豈不傻了眼?
看來旅游法本身還存在短板，才會讓它在通過“大考”時如此艱難,。旅游法除了賦予旅游執(zhí)法機構強有力的手段外,，對執(zhí)法機構本身的監(jiān)督與制約也應當?shù)轿唬屄糜螆?zhí)法機構超出其權力范圍內的事情做到權力不越位,，同時做到在權力職責范圍內到位,。有些是旅游法通過修改可以做到的，比如說加強民間組織和行業(yè)自律組織的建設,，讓民間組織和行業(yè)自律組織來監(jiān)督旅行社和旅游執(zhí)法機構,，成立由地方消費者、專家等第三方人士組成的旅游監(jiān)督機構,，接受對旅游執(zhí)法機構的投訴,。還有就是要完善其他法律，比如上級政府要加強對下級政府的監(jiān)督力度,，讓執(zhí)法機構依法行政,，比如要加強新聞媒體的輿論監(jiān)督，鼓勵媒體監(jiān)督旅游中的不法現(xiàn)象,，倒逼旅行社,、導游依法行事，旅游執(zhí)法機構盡心盡力履行職責,。
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