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今年的國慶黃金周是第十五個黃金周，與往年相似的是在假期中出現(xiàn)的各種“擁堵”：熱點(diǎn)景區(qū)人滿為患,、賞風(fēng)景變成了看人頭,，九寨溝等景區(qū)發(fā)生大規(guī)模游客滯留事件，一些地方的賓館客房“一房難求”，部分骨干交通線路“一票難求”……這些問題在給人們帶來煩惱和不便的同時,，也凸顯了我國旅游業(yè)仍然處于傳統(tǒng)的觀光型階段,，而如何推動旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，如何破解黃金周的擁堵難題正變得日益迫切,。
針對黃金周出現(xiàn)的各種“擁堵”,，一些人士提出景區(qū)要加大接待和管理的能力，做好信息預(yù)警和游客的疏導(dǎo)等方面的工作,；游客要“理性”地選擇出游的時間和地點(diǎn),，提前安排交通、食宿等,；諸如此類的建議,，雖然是我們旅游業(yè)急需補(bǔ)齊的短板，也可以在一定程度上緩解假期中出現(xiàn)的各種擁堵,，但是這卻并不能從根本上解決問題,。
人們之所以“扎堆”出行、旅游,，并非不知道會遇到各種“擁堵”,，并非愿意去體驗這些煩惱，只不過這是在現(xiàn)有的休假制度安排下迫不得已的選擇,。對于很多工薪階層來說,，只有在法定的假日中才能有比較寬裕的時間旅游或回家。而隨著人們休閑需求的升級,，以黃金周全民大規(guī)模休假,、出行為特征的假日模式，由于缺乏錯峰調(diào)節(jié)空間和能力,，正日益變得跟不上時代的步伐,。因此，如何改革現(xiàn)有的休假制度,，讓人們可以將休閑,、度假或旅游需求分散到一年中的多個時段，去規(guī)避或紓緩“扎堆”出行,、旅游帶來的各種矛盾和問題,，已顯得非常的迫切，這也考驗著有關(guān)部門的行政效率和智慧,。
關(guān)于休假制度改革,，民間其實已提出了不少的建議。譬如推動帶薪休假制度的落實,，則有利于促進(jìn)人們自由選擇出行的時段,。為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利，調(diào)動職工工作積極性，雖然我國早在1995年的《勞動法》中就明確提出“國家實行帶薪年休假制度”,，2008年施行的《職工帶薪年休假條例》對于帶薪休假又作出了更加具體的規(guī)定,，但是由于勞資關(guān)系中勞動者處于弱勢地位、執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法不到位等多方面的原因,，導(dǎo)致帶薪休假這一“寫在紙上的權(quán)利”卻屢屢遭遇落實難的尷尬,。因此，如何從法律層面進(jìn)一步推動帶薪休假制度的落實,，對于推動我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、緩解黃金周擁堵則變得至關(guān)重要。
當(dāng)然,，除了落實帶薪休假制度之外,，有關(guān)部門還應(yīng)該充分聽取民間的建議，在休假制度上進(jìn)行大膽地改革和創(chuàng)新,。要摒棄一些專家“拯救傳統(tǒng)休假制度”的思路,，要大膽聽取并采用新的建議和意見。在形式上,，出于慎重的考慮,，可以先在一些地方進(jìn)行試點(diǎn)，在不斷吸取經(jīng)驗,、教訓(xùn)并加以完善之后，然后在比較大的范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,；同時也要鼓勵各地各地區(qū)根據(jù)自身實際,，在一定的范圍內(nèi)大膽地進(jìn)行探索。
總之,，只要有利于推動我國休假制度改革的做法,，都應(yīng)該給予支持和鼓勵，也只有這樣,，才能不斷地讓改革的紅利惠及廣大民眾,。
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