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美國(guó)副總統(tǒng)拜登2013年7月27日在新加坡演講時(shí)公開(kāi)宣稱“美國(guó)回來(lái)了”,。但美國(guó)信用評(píng)級(jí)巨頭穆迪公司調(diào)研部、穆迪分析機(jī)構(gòu)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、奧巴馬政府顧問(wèn),、美國(guó)眾多經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策的參與人馬克?贊迪所說(shuō)的“美國(guó)回來(lái)了”，卻不是對(duì)美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略的附和,，而是說(shuō)美國(guó)已經(jīng)從金融危機(jī)的泥潭中走出,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“回來(lái)”了,。
5年前,，金融危機(jī)讓美國(guó)遭受重創(chuàng)；5年后,，美國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了意想不到的發(fā)展，就業(yè)在增加,，房?jī)r(jià)日趨穩(wěn)定,，股價(jià)日漸回升，負(fù)債下降,，競(jìng)爭(zhēng)力飆升,。這一切，是怎么實(shí)現(xiàn)的,？又給了我們?cè)鯓拥膯⑹荆?BR> 在他的新著《美國(guó)回來(lái)了》一書(shū)中,，贊迪用一系列的數(shù)據(jù)對(duì)比，讓我們?cè)隗@訝中相信美國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)回來(lái)了,。金融危機(jī)爆發(fā),，吞噬了82萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，隨之而來(lái)的裁員潮又蒸發(fā)了875萬(wàn)個(gè)工作崗位,，失業(yè)率每月以0.5%的速度上漲,，很快滑入了兩位數(shù)的泥潭。隨著房?jī)r(jià)下滑,，價(jià)值縮水了1/3強(qiáng),，美國(guó)人的平均“負(fù)資產(chǎn)”達(dá)到5萬(wàn)美元，1000多萬(wàn)家庭房易其主,，1億多張信用卡爆卡作廢,。股價(jià)受到重創(chuàng)，最低時(shí)甚至被腰斬一半,，除去通脹因素后人均資產(chǎn)凈值被打回1990年代中期水平,。伴隨而來(lái)的是，仇富愈演愈烈,，“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)舉世矚目,，美國(guó)國(guó)庫(kù)券信用率先降級(jí),，政治風(fēng)險(xiǎn)和公共債務(wù)負(fù)擔(dān)攀升，讓美國(guó)主權(quán)信用也被降級(jí)……
如今的美國(guó)經(jīng)濟(jì),，房?jī)r(jià)企穩(wěn)回升,，各行業(yè)、各地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)恢復(fù)如前,，各家金融機(jī)構(gòu)都鞏固了基礎(chǔ),，雖然股市與美元匯率依然波動(dòng)頻繁，但整體上走出一波強(qiáng)勁升值,，連破歷史紀(jì)錄,，美聯(lián)儲(chǔ)也已經(jīng)開(kāi)始討論終結(jié)QE的問(wèn)題了。更主要的是,，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力強(qiáng)勁,，消費(fèi)和投資貢獻(xiàn)巨大，只是還不太強(qiáng)勁的貿(mào)易以及政府支出稍拖了后腿,。贊迪對(duì)此似乎一點(diǎn)也不擔(dān)心,，因他認(rèn)為“美國(guó)工商業(yè)大幅降低了成本架構(gòu)，成就了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)空前的全球競(jìng)爭(zhēng)”,。
贊迪以《美國(guó)回來(lái)了》一書(shū),，引領(lǐng)人們回顧了2007年美國(guó)金融危機(jī)及其余波的來(lái)龍去脈，并對(duì)包括總統(tǒng),、國(guó)會(huì),、財(cái)政部、美聯(lián)儲(chǔ),、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司在內(nèi)的一系列政府機(jī)構(gòu)如何梳理世情和美國(guó)國(guó)情,、在金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)災(zāi)難中所作出的一系列非同尋常的應(yīng)對(duì)決策、決策執(zhí)行的情況,，從救市,、財(cái)政刺激方案、美聯(lián)儲(chǔ)的零利率到《多德—弗蘭克法案》金融監(jiān)管改革等,，進(jìn)行了客觀的描述和深入淺出的評(píng)估,，讀者在了解美國(guó)做了什么、為什么這么做以及至今為止收效如何的過(guò)程中,，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的回來(lái)之路也就一目了然了,。
一是及時(shí)的財(cái)政刺激。美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)之后,，推出了約為GDP10%的財(cái)政刺激,；2009年2月通過(guò)的《復(fù)蘇法案》又包含了一攬子近8000億美元的4年計(jì)劃方案；美聯(lián)儲(chǔ)還通過(guò)量化寬松政策購(gòu)買(mǎi)了以萬(wàn)億美元計(jì)的國(guó)庫(kù)券和政府擔(dān)保次債,；如果加上國(guó)會(huì)創(chuàng)建的7000億美元的援助資金,，數(shù)字確實(shí)是天文般的,。財(cái)政刺激維護(hù)了金融體系的穩(wěn)定，遏制了經(jīng)濟(jì)的自由落體,，為掉頭回升打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
二是強(qiáng)大的政府信用。贊迪在書(shū)中最引以為傲的是美國(guó)政府的強(qiáng)大信用,，他在書(shū)中直言：“多年來(lái)美國(guó)政府一直是經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾,，而人們常常無(wú)視現(xiàn)實(shí)，正是這種無(wú)知和偏見(jiàn)助長(zhǎng)了形形色色的大放厥詞,�,！闭钦畵�(dān)保30年期固定利率的抵押按揭貸款，才真正讓房?jī)r(jià)觸底反彈,；正是政府對(duì)金融機(jī)構(gòu),、企業(yè)的援助，為日后制造業(yè)的復(fù)蘇立下了汗馬功勞,；正是政府的不離不棄,，堅(jiān)定了人們創(chuàng)業(yè)和投資的決心……
三是持續(xù)推進(jìn)的“能源獨(dú)立”。過(guò)去幾十年里,，美國(guó)貫徹“開(kāi)源、節(jié)流,、調(diào)結(jié)構(gòu),，提能力”的能源政策，“能源獨(dú)立”趨勢(shì)日益明顯,，不僅持續(xù)地促進(jìn)了美國(guó)就業(yè),、家庭收入、政府收入的增長(zhǎng),，也夯實(shí)了美國(guó)能源安全的基礎(chǔ),，相對(duì)低位的油氣價(jià)格帶動(dòng)了美國(guó)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)興。
四是“再工業(yè)化”推進(jìn)制造業(yè)復(fù)興,。金融危機(jī)使美國(guó)各個(gè)階層充分認(rèn)識(shí)到制造業(yè)復(fù)興的重大意義,，專(zhuān)門(mén)推出《美國(guó)制造業(yè)振興法案》，在新技術(shù),、日益改善的基礎(chǔ)設(shè)施,、完整產(chǎn)業(yè)鏈的支持下，制造業(yè)正加速向美國(guó)“回流”,，不僅包括福特,、卡特彼勒、通用電氣這樣的大型美國(guó)企業(yè),，也有聯(lián)想,、東芝和空客等國(guó)外企業(yè),，占GDP的比重逐漸回升。波士頓咨詢公司更預(yù)測(cè),，到2020年前,，美國(guó)每年可以從歐洲、日本和中國(guó)等出口大國(guó),，奪取700億～1150億美元的制造業(yè)出口額,。
中美國(guó)情不一樣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,，既有共性,，也必然會(huì)有差異。美國(guó)經(jīng)濟(jì)看得見(jiàn)的“回來(lái)”之路,，對(duì)我們無(wú)疑是有借鑒意義的,，但我們更應(yīng)該看到中美相似政策背后的差異，看到美國(guó)經(jīng)濟(jì)“回來(lái)”之路背后的實(shí)質(zhì)性影響因素,，把握趨勢(shì),，未雨綢繆。
一是消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展最可靠的基石,。同是天文數(shù)字的財(cái)政刺激,，中國(guó)主要用于投資，而美國(guó)2/3用于臨時(shí)性擴(kuò)大消費(fèi),，1/3用于減免稅收,。中國(guó)短期之內(nèi)造就了“風(fēng)景這邊獨(dú)好”但后勁不足，美國(guó)短期之內(nèi)見(jiàn)效甚慢卻確立了長(zhǎng)期利好,。
二是所有刺激政策都應(yīng)有退出規(guī)劃,。贊迪強(qiáng)調(diào)：“所有刺激政策的宗旨都只是終結(jié)蕭條、帶動(dòng)復(fù)蘇,，而非為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)局面,；判斷刺激手段的優(yōu)劣，不僅要看危機(jī)時(shí)的有效性,，而且要看退出后的平穩(wěn)性,。”美國(guó)金融危機(jī)后通過(guò)大量刺激政策,，都有完整的博弈計(jì)劃和退出方案,，而這，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策所缺乏的,，我國(guó)往往“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”,，只能在路徑依賴下不斷加碼。
三是創(chuàng)新能力,。美國(guó)這一輪制造業(yè)復(fù)蘇,，表明勞動(dòng)力成本在制造業(yè)決策中的重要性越來(lái)越低,，機(jī)器人技術(shù)的使用、廉價(jià)的能源,、產(chǎn)品制造和技術(shù)研發(fā)相互依賴,，是不同于以往的特征。在此背景下,，如果中國(guó)不能在科技創(chuàng)新力,、高技能人才培養(yǎng)上突破，“中國(guó)制造”的未來(lái)之路極有可能不妙,。
四是不可沉湎于金融業(yè)的表面繁榮,。從當(dāng)年不可一世的荷蘭到曾經(jīng)日不落的英國(guó)，都因?yàn)槌龄嫌诮鹑跇I(yè)的表面繁榮而忽視了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，最終都從顯赫的高點(diǎn)又回歸于平平的起點(diǎn),。而我國(guó)目前正有過(guò)度放大金融本身價(jià)值的不良趨向，美國(guó)加強(qiáng)金融監(jiān)管,、推進(jìn)制造業(yè)振興,，無(wú)疑是對(duì)我們的及時(shí)提醒。
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