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據新華社報道,，國土資源部副部長胡存智在25號的一次座談會上表示，近期和下一步國土部的工作重點是穩(wěn)定地價,，這也是官方對最近地王頻出的政策回應,。全國主要城市的房價繼續(xù)上漲，有些城市還出現了暴漲的態(tài)勢,，與房價跳漲相適應的是土地交易市場活躍,，成交金額和面積雙雙走高。這顯示出中國經濟結構調整與轉型的困境,，唯有更徹底的制度改革才會讓能得以糾正,。
胡存智在座談會上表示，今年前8個月全國房地產用地供應量同比增長25%,，住宅用地供應量增加22.7%,。一方面房價呈現上漲的態(tài)勢，住房銷售量價齊升,，房地產商資金回籠比較順利,，實力比較強的地產商于是提前布局，開始囤積土地,，增強未來在房地產市場的定價權,；另一方面，地方政府債務纏身,，有些政府的的債務率已經超過100%,，而賣地收入是主要的財政來源，因此或明或暗地推動土地交易,。這是地價暴漲的兩大背景,，而地價上漲也增強了公眾房價上漲的預期，從而形成了一個自我實現的預言,。
土地已經成為財政和金融“產品”,，地價在某種程度上已經異化了，有經濟學家將土地稱為“地根”,，與銀行的“銀根”相對應,，這是地價高企的深層根源,。土地交易與地方政府的財政收入緊密相連,，一些地方的土地收入占財政收入的40%以上，只有土地交易持續(xù)下去,，地方政府的財政有保障,，才有可能償還債務。在過去幾年中,，土地財政的模式運轉得還不錯,，各地的GDP都有了很快的增長,，但是這里面有個問題：土地交易是一次性獲得最多70年的收益，而不是可持續(xù)的收入流,，類似于舉債的行為,，任何商品的需求都有其邊界，優(yōu)質土地最先出讓,，為了保持地價的穩(wěn)定,，城市就必須擴張，以保持級差地租的上漲,，這無異于喝鹽水止渴,。地方政府有很強的動力推高地價，唯有如此,，游戲才能玩下去,。
除了土地出讓的收益之外，地方政府還可以用土地作為抵押進行融資,，土地和金融緊緊纏繞在一起,，土地在很大程度上作為貨幣擴張的根源。土地與貨幣之間的互動形成了一條更加簡單的經濟循環(huán),，土地,、銀行、地產商,、購房者以及政府之間的交易催生了市場的繁榮,，實體經濟已經被排除在外。
從2000年到2011年,，十年之間,，全國地價平均上漲297%，居住用地的價格上漲了523%,，土地市場火爆異常,，囤地蓋房成為最賺錢的行當。如果不拆除土地與地方政府財政之間的隱秘關系,，地價上漲的動力依然強勁,。土地財政從根本來說還是一種租金財政，這樣的財政模式之下,，政府發(fā)展實體經濟的意愿并不強烈,。而以租稅為主要財源的政府才會愿意發(fā)展實體經濟，從中獲取財稅收入,。
土地承載了財政,、金融等多重功能，從而使土地市場嚴重扭曲。一個更加靈活,、自由的土地交易市場的出現才是化解地王沖動,、抑制房價上漲的“釜底抽薪”之策。盤活全國2.7億畝農村集體建設用地的存量或許是個突破口,，讓市場的歸市場,，才能避免事倍功半的“忙活”。
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