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提高消費稅率的緊縮之虞
2013-09-26   作者:張季風(fēng)  來源:人民日報
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  10月臨近,日本政府將就是否如期提高消費稅作最后決斷,。按照計劃,,日本將從明年4月起將消費稅率從目前的5%提高到8%。
  提高消費稅率是日本政府對國民和國際社會做出的承諾,。雖然是實施既定方針,,但也存在很高的政治風(fēng)險。前首相竹下登因為引入消費稅率丟掉相�,�,;橋本龍?zhí)梢蛱岣呦M稅率而折戟,;野田佳彥則因強(qiáng)行通過提高消費稅率法而致民主黨分裂,最后黯淡下臺,。前車之鑒表明,,提高消費稅率多少還是有可能成為日本政府的一道坎兒。
  眾所周知,,日本的財政狀況極為嚴(yán)峻,,政府債務(wù)超過千萬億日元(1美元約合99日元),為國內(nèi)生產(chǎn)總值的230%,,在發(fā)達(dá)國家中名列前茅,。提高消費稅率是重建日本財政的重要一環(huán)。若不能按期實施,,就等于政府失信于民,,日本的國債信用等級還可能被調(diào)低,長期利率會迅速攀升,,惡性循環(huán)將導(dǎo)致國債劇增,。但是,提高消費稅率也存在風(fēng)險,,恐令來之不易的景氣夭折,。
  從短期看,提高消費稅率必然會帶來一定時期的消費受挫,,經(jīng)濟(jì)景氣將因此而后退,。據(jù)日本權(quán)威智庫測算,增稅后,,由于個人消費減少將使日本國內(nèi)生產(chǎn)總值減少15萬億至16萬億日元,。為避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的滑坡,政府可能會確定規(guī)模為5萬億日元的刺激措施,,相當(dāng)于沖抵大約2/3的增稅幅度,。另有一些具體補(bǔ)救措施還在籌劃中,如直接給低收入者發(fā)放現(xiàn)金,、對購買住宅者進(jìn)行補(bǔ)貼,、減少法人稅等。
  將消費稅率提高3個百分點,,大約可增加稅收8萬億日元,。而用追加5萬億日元的補(bǔ)充預(yù)算進(jìn)行對沖,實際等于借債堵窟窿,,令提高消費稅率的政策效果大打折扣,。此外,,有分析認(rèn)為日本還可能將增稅的收入轉(zhuǎn)用于刺激經(jīng)濟(jì),,而非原來計劃的那樣用于填補(bǔ)財政虧空,。若如此,提高消費稅率則變成了安倍政府的短期政治工具,,偏離了財政重建的航線,,也就失去了原來的政策意義。
  提高消費稅率意味著提高物價,,這對醫(yī)治長期通縮似乎有利,。不過,若民眾收入得不到提高,,百姓生活,、特別是低收入者的生活將更加艱難。根據(jù)日本央行測算:消費稅率提升3個百分點,,將抬高物價2%,,再加上央行打算推高2%的目標(biāo),日本的通脹率最終將達(dá)到4%,。從過去的教訓(xùn)來看,,1997年日本將消費稅率從3%提高到5%,曾導(dǎo)致物價上升,。由于翌年個人消費受到打擊,,工資轉(zhuǎn)入徘徊局面,日本就此陷入長期通縮狀態(tài),。
  在國際競爭日益激烈的背景下,,日本企業(yè)為維持競爭力都在削減人工費等經(jīng)營成本。當(dāng)下嚴(yán)酷的經(jīng)濟(jì)形勢也確實不利于工資的提高,。在這種情況下,,消費稅率的提高勢必導(dǎo)致家庭實際購買力降低,消費的持續(xù)低迷,,最終還是會使經(jīng)濟(jì)重蹈衰退的覆轍,。
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