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民資辦銀行還需跨過多道坎
2013-09-25   作者:程丹  來源:證券時(shí)報(bào)
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  “民營銀行”這一概念的提出,燃起了民營企業(yè)進(jìn)軍銀行業(yè)的熱情,,也預(yù)示著政府對(duì)民營資本的“玻璃門”真的要打開了,。然而,“財(cái)大氣粗”的民營資本,,即便是趁著當(dāng)前監(jiān)管層支持的東風(fēng),,叩開銀行業(yè)準(zhǔn)入的大門也絕非易事。
  近日,央行行長周小川在《求是》雜志撰文指出,,支持民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行,,這并非政府首次就民資銀行做出支持性表態(tài),就在一個(gè)多月前,,銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在全國銀行業(yè)監(jiān)督監(jiān)管工作會(huì)議上表示,,爭取在下半年推出自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行。監(jiān)管層的頻繁支持,,銀行業(yè)的暴利收益,,讓各路民資蠢蠢欲動(dòng),生怕趕個(gè)晚集,�,!疤K寧銀行”“華瑞銀行”未生孩子名先想好;騰訊控股,、香江集團(tuán)和揭陽中德產(chǎn)業(yè)園更是著急,,“準(zhǔn)生證”要到了銀監(jiān)會(huì)。聰明的他們都明白,,等到制度明確了再開搶,,哪會(huì)有你的頭啖湯。不過,,隔行如隔山,,對(duì)于有意涉足銀行業(yè)的民營資本來說,在真正開辦出一家民營銀行之前,,還要很多坎需要跨,。
  首先就是監(jiān)管層要求的“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”怎么辦?“民營銀行”這四個(gè)字通俗易懂,,但在法律上卻有很多說不通,,特別是加上“自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”、“發(fā)起人承諾風(fēng)險(xiǎn)兜底”等定語之后,。銀監(jiān)會(huì)解釋,,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)民營金融機(jī)構(gòu)的要義在于發(fā)起人承諾風(fēng)險(xiǎn)兜底,避免經(jīng)營失敗損害存款人,、債權(quán)人和納稅人利益,。
  但當(dāng)前我國并未建立存款保險(xiǎn)制度和宏觀審慎監(jiān)管體系,如何規(guī)范民資企業(yè)行為,、保證存款人權(quán)益仍是盲區(qū),。從現(xiàn)有聲稱要辦銀行的企業(yè)來看,雖然經(jīng)營狀況良好,,自有資金滿足了銀監(jiān)會(huì)提出的“中資商業(yè)銀行法人機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本10億元”的要求,,但沒有國家信譽(yù)做后盾,,普通投資人是否愿意把錢存在民營銀行里面,尚是個(gè)問號(hào),。萬一出現(xiàn)資金鏈斷裂問題,,債權(quán)人損失誰來賠?
  其次,,周小川最新發(fā)言提到要引導(dǎo)民資銀行“立足小微金融市場”,,由此可見,未來的民營銀行可能以服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)為主,,這也就意味著“開銀行掙大錢”成了民企一廂情愿,,這種情況下,民營銀行如何尋找新的盈利模式,?在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中,,“融資難、融資成本高”的兩難問題突出存在,,為了借到錢,,部分中小企業(yè)更傾向于向小貸公司甚至不規(guī)范的高利貸企業(yè)伸手,所以把民營資本引入銀行業(yè),、促進(jìn)金融陽光化就成了監(jiān)管層的主要意愿,。
  但這種盈利模式并不趨同于傳統(tǒng)商業(yè)銀行,,按照常理,,規(guī)模越大的銀行利潤率越高,越小的銀行資本利潤率越低,,甚至經(jīng)營不善,,銀行業(yè)會(huì)有倒閉、破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),。按照現(xiàn)行銀監(jiān)會(huì)的機(jī)構(gòu)管理框架,,除全國性銀行外,地方性銀行,、小貸公司和村鎮(zhèn)銀行均實(shí)行本地經(jīng)營模式,,尚未實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營的突破,因此未來的民營銀行可能仍將以服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)為主,,盈利方面或許并沒有想象中的好,。
  民營銀行主要定位服務(wù)中小微企業(yè),其中不乏財(cái)務(wù)不齊全,、達(dá)不到貸款要求的企業(yè),,這就需要銀行有足夠強(qiáng)的管理能力,既能為企業(yè)做好服務(wù)服,,又不至于冒太大風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致血本無歸,。這樣的經(jīng)營哲學(xué),對(duì)民企而言,成了挑戰(zhàn),。
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