李克強(qiáng)總理日前在夏季達(dá)沃斯論壇(WEF)上誓言全面推進(jìn)中國金融改革，堅(jiān)持以市場(chǎng)化為改革取向,，加快金融業(yè)的對(duì)內(nèi)改革與對(duì)外開放步伐,，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，穩(wěn)步推進(jìn)利率,、匯率市場(chǎng)化,，逐步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目下可兌換,。這是新一屆中國領(lǐng)導(dǎo)人在國際場(chǎng)合較為系統(tǒng)的闡述中國金融改革議程,。
作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,，金融被廣泛視為大國主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)分工的主要杠桿,，某種意義上，一國金融競(jìng)爭(zhēng)力如何,，直接決定該國在國際頂層分工中的地位,。
中國雖然是世界第二經(jīng)濟(jì)大國，但中國在當(dāng)今國際貨幣與金融格局中的實(shí)際地位與中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯不對(duì)稱,。以公認(rèn)的人民幣國際化第一步,，即“貿(mào)易結(jié)算化”來說，依然有很長一段路要走,。到目前為止,，全球貿(mào)易體系還是以美元為主要結(jié)算單位。中國自2009年7月啟動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)以來,，跨境人民幣業(yè)務(wù)增長勢(shì)頭不可謂不強(qiáng)勁,。但人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算中出口付款比例一直低于進(jìn)口付款比例，2012年全年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算實(shí)收1.30萬億元,，實(shí)付1.57萬億元,，凈流出2691億元。目前我國跨境貿(mào)易結(jié)算貨幣仍以美元主導(dǎo),。在石油等極為重要的大宗商品貿(mào)易結(jié)算中,，美元以95%以上的比例占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，人民幣要嵌入該結(jié)算體系短期內(nèi)幾乎沒有可能性,。
至于人民幣國際化的第二步,，即人民幣在國際投資領(lǐng)域作為投資貨幣迄今尚未實(shí)質(zhì)性展開。至于最具指標(biāo)意義的儲(chǔ)備貨幣功能,，已有若干國家將人民幣列為儲(chǔ)備貨幣,，但比例一般不超過本國外匯儲(chǔ)備的2%。前幾年,，中國曾期待國際貨幣基金組織將人民幣列為SDR(特別提款權(quán)),，但即便對(duì)華較為熱情的時(shí)任IMF總裁卡恩也認(rèn)為人民幣暫不具備成為SDR的條件。另一方面,，盡管中國在IMF和世界銀行中的投票份額近年來得到大幅提升,，但美國獨(dú)家壟斷地位依然相當(dāng)穩(wěn)固。
總體而言，中國龐大的銀行體系代表的依然是相對(duì)封閉和低效的運(yùn)營體系,，資本市場(chǎng)發(fā)展面臨的約束條件依然很多,。中國在金融創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)新,、高端戰(zhàn)略性金融人才培養(yǎng)與輸出等方面都需要大量補(bǔ)課,。
中國從制造和出口大國向產(chǎn)業(yè)和資本強(qiáng)國邁進(jìn)是整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在要求。未來十年,，中國有望在全球資本流動(dòng)與金融博弈中扮演更為積極與主動(dòng)的角色,。不過，沉疴積淀的中國金融業(yè)如何改革,，以及改革成效如何直接決定中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的成敗,。
金融改革與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相互影響相互制約，因此,，如果金融改革無法邁入深水區(qū),，如果不能培育匹配于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的金融服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)型只是一句空話,。普遍的一種看法是：中國金融體系自1997年以來取得最明顯的進(jìn)步是初步解決了兩大問題：一是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)過高,；二是金融機(jī)構(gòu)出資人制度改革問題。但現(xiàn)在看來,，上述兩大問題仍未得到根本解決,。金融改革涉及到的要素市場(chǎng)、制度環(huán)境,、市場(chǎng)監(jiān)管以及人才戰(zhàn)略都需要深層次突破,。尤其是發(fā)展金融業(yè)所需要的金融生態(tài)環(huán)境培育，更非一朝一夕之功,。
如今,，中國極為欠缺的，不僅是行政管理部門高效有序的金融服務(wù)意識(shí),，更需要所有市場(chǎng)參與主體對(duì)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的高度認(rèn)同感,、濃郁的金融財(cái)富氛圍以及無時(shí)不在的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。一個(gè)缺乏金融市場(chǎng)發(fā)育和充分競(jìng)爭(zhēng)的中國,，即便政府干預(yù)與管理水平再強(qiáng),，恐怕也不能實(shí)現(xiàn)金融強(qiáng)國的夢(mèng)想。