9月18日,，最可能終結(jié)QE3的美聯(lián)儲貨幣政策會議給了市場一個意外,。一向政策透明的美聯(lián)儲，面對量化寬松政策退出卻變得如此捉摸不定和異常反復,，這進一步凸顯美國經(jīng)濟的政策依賴,，以及復蘇進程的曲折性和復雜性,。
市場原先預計美聯(lián)儲將把每月850億美元的購債規(guī)模縮減100億美元,，但并未成形,。美聯(lián)儲此次選擇按兵不動或暫緩QE3退出有幾大原因：
一是近期宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)不盡如人意。9月份美國密歇根消費者信心指數(shù)初值為76.8,，大幅低于預期,，降至5個月以來低點；在長期國債收益率上升的推動下,，住房抵押貸款利率上升使按揭申請數(shù)量下降,，由此帶來新屋銷售的下降；8月份美國失業(yè)率雖已降至7.3%,，但就業(yè)市場進一步改善的動力卻有所放緩,，這使得消費者對經(jīng)濟前景不確定性產(chǎn)生了新的擔憂。
二是QE3政策退出預期大幅推升美國長期國債收益率,。今年5月份,，隨著美聯(lián)儲基本明確了量化寬松政策時間表和路線圖，并不斷傳遞政策轉(zhuǎn)向的重要信號,，美國國債收益率就持續(xù)走高,，美國10年期國債收益率升至14個月新高。近期,，美國10年期和30年期國債收益率分別升至2.89%和3.90%,，其中10年期國債收益率大幅高于去年三季度以來1.6%的水平，為16個月以來的新高,，7年期國債收益率更是創(chuàng)下25個月以來的新高。
三是債務依賴性增長模式?jīng)]有根本改變,，債務上限問題依舊“牽一發(fā)而動全身”,。美國政府目前的債務規(guī)模高達16.7萬億美元，盡管財政緊縮計劃已讓2013財年財政赤字有明顯收窄,，但預計本財年仍將達到約6000億美元,。按照美國國會預算辦公室(CBO)預測，聯(lián)邦政府每月要支付包括社會保障,、醫(yī)療保險,、軍事開支等項目在內(nèi)的眾多款項，美國財政很可能將于10月中旬再次觸及債務上限,，因此,，幫助財政部繼續(xù)進行債務融資成為美聯(lián)儲十分緊迫的任務。
當前美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表已擴張至3.5萬億美元,，但是其實際資本金僅有600億美元,，幾近60比1的杠桿比率,，如此之高的杠桿率將帶來極大的政策后遺癥風險，這也是美聯(lián)儲內(nèi)部充滿矛盾和分歧的重要原因,。
美聯(lián)儲對量化政策退出的矛盾或者說政策溝通失敗凸顯美國寄希望于“以更小的成本換取更大的利益”,，也就是說美聯(lián)儲貨幣政策正常化道路以不威脅經(jīng)濟復蘇進程為基本前提,。由于美國通脹預期比較穩(wěn)定,，在家庭去杠桿化進程持續(xù)、居民收入和消費增長遲緩,、財政緊縮以及全球經(jīng)濟不確定性等因素作用下,，為避免對美國經(jīng)濟造成二次沖擊，美聯(lián)儲并不排除動用新的政策工具的可能性,。
在政策工具選擇上,，可能通過選擇提高存款準備金率、出售定期存款和有價證券等方式,，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)負債表正�,；⒛壳俺屠史�(wěn)步回調(diào)至理想化的“中性水平”,，既不再產(chǎn)生刺激作用,，又不妨礙經(jīng)濟繼續(xù)增長。而一旦美國經(jīng)濟出現(xiàn)波動,，美聯(lián)儲也可能考慮設立逆回購機制,，以尋求順利退出QE。
從美聯(lián)儲啟動退出QE到結(jié)束購債,、收縮資產(chǎn)負債表和啟動加息將是一個較為長期的過程,，資本流向的逆轉(zhuǎn)和利率的上升將是一個中長期過程，廉價融資的時代可能很快結(jié)束,。在這個過程中,，全球不可避免地會陷入一個新的不確定性時期，美國依然會成為贏家,，而那些經(jīng)濟和金融脆弱性高的國家將不可避免地首當其沖,。對此，中國時刻保持高度警惕,，加固金融安全防護網(wǎng),，以備美聯(lián)儲政策突襲，才是應對的關鍵,。