|
德國將于本周日舉行聯(lián)邦議院選舉,，最終結(jié)果將決定德國歷史上首位女總理能否再度連任,。相比競選對手,、反對黨社民黨候選人史坦布律克,，默克爾憑借多年來處理德國以及歐洲事務(wù)的優(yōu)異記錄，可以說本次競選早已失去懸念,。最新民調(diào)數(shù)據(jù)就顯示了默克爾的領(lǐng)先優(yōu)勢,，未來的變數(shù)可能更多體現(xiàn)在政府的黨派組織結(jié)構(gòu)方面，而市場更為關(guān)注的則是在默克爾再度連任后的德國將走向何方,。
近兩年來,，歐洲應(yīng)對債務(wù)危機(jī)過程中經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政緊縮之間的矛盾日益尖銳，民眾對以緊縮為主的應(yīng)對措施開始失去耐心和信心,，多位成員國領(lǐng)導(dǎo)人為此更替。而德國卻成功完成了財(cái)政整頓，財(cái)政赤字占GDP比重迅速下降,，并在去年實(shí)現(xiàn)了財(cái)政盈余,。與此同時(shí)，德國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了相對穩(wěn)健的復(fù)蘇,，2011年末實(shí)際GDP就已明顯超出危機(jī)前水平,，近3年復(fù)合增長率達(dá)2.6%。
由于主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化,，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入衰退,，不斷攀高的青年失業(yè)率，令大多數(shù)成員國政府束手無策,，而德國卻樹立了一個(gè)良好的榜樣,。在意大利、西班牙和希臘的失業(yè)率創(chuàng)下12.2%,、26.5%和27.6%歷史新紀(jì)錄的同時(shí)，德國失業(yè)率卻從2009年的8%降至5.3%,。截至今年7月,，德國青年失業(yè)率為7.7%，而歐元區(qū)的平均水平為24%,。
在作為經(jīng)濟(jì)增長“火車頭”拉動(dòng)區(qū)域復(fù)蘇的同時(shí),，在默克爾掌舵下，德國積極參與針對危機(jī)國的救助行動(dòng),，制定區(qū)域政策與實(shí)施的話語權(quán)不斷增強(qiáng),。作為歐元區(qū)主要的貿(mào)易盈余國家，德國對歐元區(qū)貿(mào)易往來持續(xù)擴(kuò)大,，對其他成員國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了較好的推動(dòng)作用,。過去3年，德國從法國,、意大利進(jìn)口貿(mào)易金額復(fù)合增長率分別為6.7%和9.6%,，較同期法意兩國出口貿(mào)易總額復(fù)合增長率分別高出0.2和3.9個(gè)百分點(diǎn)。去年末,，德國經(jīng)濟(jì)總量在歐元區(qū)中占比達(dá)28.9%,，是歐洲經(jīng)濟(jì)總體避免深度下滑的重要支撐力量。
在歐債危機(jī)中的救助行動(dòng)中,，德國更扮演著舉足輕重的角色,。德國的救助主要體現(xiàn)在三條途徑上：一是直接救助，包括參與對希臘的貸款,、對歐洲金融穩(wěn)定基金（EFSF）的擔(dān)保以及對歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）的承諾出資等,。在總額約7800億歐元的EFSF中,，德國貢獻(xiàn)額度達(dá)2110億歐元，在ESM預(yù)繳付800億歐元資金中,，德國占比27%,，均為最大出資方。二是通過歐洲央行（ECB）持有對歐元區(qū)重債國的國債,。據(jù)ECB資本份額計(jì)算,，德國在其持有的2120億歐元外圍國國債中，風(fēng)險(xiǎn)敞口為570億歐元,。三是通過ECB的Target
2支付機(jī)制對其他成員國央行提供支持,。
但在另一封面，雖然財(cái)政緊縮對于重債國改善收支狀況,、重返融資市場具有積極意義,，由于經(jīng)濟(jì)增長總體乏力，較強(qiáng)的緊縮要求也在一定程度加大了重債國復(fù)蘇面臨的阻力,。而當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢,，特別是近來新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩，對德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也造成了一定負(fù)面影響,。去年7月至今,，德國工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比持續(xù)下滑，制造業(yè)產(chǎn)能利用率也較此前顯著降低,。今年5至7月德國出口貿(mào)易連續(xù)收窄,，同比分別下跌2.9%、1.4%,、2.5%,，7月貿(mào)易順差總額較4月下降了17.1%。作為老牌的工業(yè)強(qiáng)國以及出口貿(mào)易大國,，德國制造業(yè)有喪失優(yōu)勢之虞,。制造業(yè)競爭力下降、貧富差距拉大等都是德國不容回避的問題,，未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚面臨更艱巨的考驗(yàn),。
事實(shí)上，救助措施中對重債國加強(qiáng)財(cái)政整頓,、實(shí)施緊縮措施的要求,，建立銀行業(yè)聯(lián)盟進(jìn)程中對金融交易稅的提議等背后都或多或少都反映了德國的利益訴求。雖然歐洲經(jīng)濟(jì)近期有了轉(zhuǎn)好跡象,，但金融危機(jī)與債務(wù)危機(jī)的雙重影響尚未完全消除,，財(cái)政整頓仍將對經(jīng)濟(jì)增長形成較強(qiáng)的負(fù)面影響。目前市場對默克爾預(yù)想中的第三個(gè)任期既充滿期望,，亦心有疑慮：德國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)有什么變化,，在歐洲事務(wù)中德國下一步政策取向又會(huì)如何,？
默克爾此前多次強(qiáng)調(diào)“選舉關(guān)乎擴(kuò)大德國所取得的成果”，可以預(yù)見,，若再次連任定將延續(xù)之前的總體風(fēng)格,。雖然德國財(cái)政已扭赤為盈，但主權(quán)債務(wù)仍在持續(xù)增長,，財(cái)政整頓與預(yù)算調(diào)整仍將是其未來政策的重要組成部分。面對外需疲軟,、出口下滑的困境,，默克爾將采取更多措施刺激國內(nèi)需求，推動(dòng)增長模式從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng),。另外,，盡管默克爾曾批駁競選對手的增稅主張，但卻不妨礙她將會(huì)推行一系列收入再分配措施,，以緩解貧富差距拉大引發(fā)的社會(huì)矛盾,。
雖然前兩個(gè)任期內(nèi)的表現(xiàn)已證明了默克爾的戰(zhàn)略眼光與政治智慧，但歐元區(qū)制度結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及各成員國持續(xù)的利益博弈,，也使維護(hù)歐洲一體化成果的難度越來越高,，而面對區(qū)域“領(lǐng)頭羊”所帶來的利益與需承擔(dān)的義務(wù)，德國似乎徘徊不定,，尤其在銀行業(yè)聯(lián)盟,、財(cái)政聯(lián)盟等政策制度的討論中態(tài)度曖昧，德國選民對救助歐元區(qū)邊緣國家的抵觸情緒,，更使默克爾在歐洲事務(wù)的處理上大受掣肘,。這又給德國未來的走向留下了諸多問號(hào)。
|