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9月開學(xué),，本是小伙伴們重逢的歡樂季節(jié)，但浙江樂清市北白象鎮(zhèn)第九小學(xué)的學(xué)生們卻因集體性的惡心,、胸悶,、流鼻血，不得不緊急停課,。近日《羊城晚報》記者實地采訪發(fā)現(xiàn),，小學(xué)所在磐石社區(qū)四年半中已有121人死于癌癥。有報道稱學(xué)生們流鼻血是因新校舍裝修,，但家長們普遍認為是因周邊林立的化工廠和電鍍廠廢氣排放超標,，學(xué)校、廠方,、環(huán)保局,、學(xué)生家長各執(zhí)一詞。
根據(jù)《樂清市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃（2006-2020年）》,，該小學(xué)及周邊1公里范圍所在區(qū)域,，本屬景觀保護和水源涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)，屬于限制準入?yún)^(qū),；但2009年被調(diào)整為二類工業(yè)用地,。區(qū)域內(nèi)除了少數(shù)持有牌照的化工廠、電鍍廠,，還有著密集的小作坊,。此類小作坊的密集存在，固然折射出當?shù)丨h(huán)保部門的查處不力,；而持有牌照的電鍍廠,、化工廠，又是如何通過環(huán)評,，順利開工的呢,？
譬如正鑫金屬件有限公司金屬件加工中心建設(shè)項目,，其環(huán)評報告核心內(nèi)容為：“產(chǎn)生的廢水，納管入樂清污水處理廠”,。但該加工中心距污水處理廠大約3公里,，顯然不符一個重污染企業(yè)在污水處理設(shè)置上的常規(guī)距離。樂清污水處理廠副總經(jīng)理潘中信亦稱“我們只處理生活污水,，工業(yè)污水不在我們處理范圍內(nèi)”,。也就是說，環(huán)評報告造了假,。
這些有牌,、無牌污染企業(yè)的存在,，一方面是企業(yè)主得利,，另一方面，為地方政府提供了稅源,，有的還是納稅大戶,，諸如樂斯化學(xué)有限公司就頭頂著“溫州市、樂清市先進,、重點骨干,、明星企業(yè)，百強納稅大戶”等耀眼光環(huán),。而環(huán)保部門在財政上卻是依賴著當?shù)刎斦�,，治污不力也就其來由，睜眼閉眼默許著這些污染企業(yè)和作坊的存在,，甚至在環(huán)評造假上網(wǎng)開一面,。企業(yè)要利，當?shù)卣�,，要GDP增色要政績,，民眾所要的則是生活的安寧。但這些污染企業(yè)的“負外部性”,，對環(huán)境的透支,，卻是當?shù)孛癖娚踔磷訉O后代在埋單。這樣的戕害民生,、竭澤而漁的片面發(fā)展方式,，注定是不可持續(xù)的。
隨著民眾環(huán)保意識的不斷提高,，維權(quán)事件也多發(fā)，這些污染企業(yè)的存在,，也帶來一系列不利于社會穩(wěn)定的因素,。諸如2011年,，村民代表、鎮(zhèn)政府和樂斯化工廠幾番交涉后達成三方協(xié)議,，規(guī)定廠方于2012年7月31日前完成對磐石廠區(qū)生產(chǎn)線的搬遷,，但最后不了了之。此后,，村民們積蓄已久的憤怒爆發(fā),，先是老人婦女去抗議，之后村民和廠方保安更是沖突不斷,。當博弈走向暴力化,、極端化，其實傳遞出環(huán)保部門已不再被民眾信任的危險信號,。
在子孫后代的生存發(fā)展面前,，有些地方政府是到了該考慮轉(zhuǎn)換發(fā)展方式的時候了。具體到環(huán)境污染治理,，一方面,，有必要提高環(huán)保部門在財政上的獨立性。以此為前提,，才談得上環(huán)保部門硬起腰桿來,，嚴于執(zhí)法。同時,，對于履職不力嚴肅查究,。另一方面，對于這些高污染企業(yè),，必須嚴格環(huán)評,，提高其準入門檻，該關(guān)停的關(guān)停,，該搬遷的搬遷,，同時，提高其違法成本,。如果總是企業(yè)污染讓民眾埋單,，青山綠水何時有望？
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