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年輕人熱衷做公務(wù)員 緣于改革滯后
2013-09-13   作者:馮海寧  來源:證券時報
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  2013年諾貝爾獎北京論壇日前舉行,,2006年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主,,今年已經(jīng)80歲的美國人埃德蒙?菲爾普斯在論壇上發(fā)言時稱,希望年輕人畢業(yè)回家后能說一聲:“媽媽,,我馬上要開家公司了,�,!彼J為,年輕人應(yīng)該向世界展示他們的天分,,過早地進入公務(wù)員隊伍或者既有體制中,,是對人才的浪費。
  盡管2011年,、2012年“公務(wù)員報考熱”有降溫跡象,,但由于2013年是“最難就業(yè)年”,,估計“公務(wù)員報考熱”有可能再度升溫。而報考公務(wù)員者都是年輕人,。即使諾獎得主稱中國年輕人做公務(wù)員是“嚴重浪費”,,此話很有道理,但也改變不了現(xiàn)狀,,因為公務(wù)員仍是大多數(shù)年輕人擇業(yè)時的首選,。
  事實上,年輕人喜歡做公務(wù)員不是中國特有現(xiàn)象,,近年來法國,、美國、印度等國家報考公務(wù)員也很火爆,,比如 2010年韓國公務(wù)員(中央直屬部門)的錄取比例為1100∶1,。這在一定程度上反映出全球經(jīng)濟不振,就業(yè)情況不理想,,而公務(wù)員卻收入穩(wěn)定,,因而,公務(wù)員成為最燙手的職業(yè),,在韓國被稱為“神的職業(yè)”,。
  不過,中國年輕人熱衷于做公務(wù)員,,可能與國外情況有些不一樣,。比如,其他國家的公民一般在經(jīng)濟低迷的情況下熱衷于做公務(wù)員,,而中國經(jīng)濟長期保持著較快增長,,“公務(wù)員熱”也持續(xù)了多年。也就是說,,“公務(wù)員熱”與中國國情有關(guān),。
  有調(diào)查顯示,82.5%的人看重公務(wù)員“福利待遇好”,。中國人事科學(xué)研究院院長吳江也透露,公務(wù)員平均年薪比事業(yè)單位人員平均年薪高出1萬元,,而企業(yè)人員平均年薪又低于事業(yè)單位人員,。可見,,公務(wù)員在中國是平均年薪最高的人群,,再加上各種隱性福利,自然會誘惑年輕人做公務(wù)員,,而很多國家公務(wù)員收入則處于中等水平,。
  誠如諾獎得主所言,,年輕人做公務(wù)員是嚴重浪費。中國社科院發(fā)布的2006年《中國人才發(fā)展報告》指出,,中國人才浪費觸目驚心,,僅2005年就有2500萬人因沒能“盡其才”而被無端消耗,造成的損失僅經(jīng)濟指標一項已超過9000億元,。而人才浪費主要體現(xiàn)在政府系統(tǒng),,因為政府系統(tǒng)難以像各種社會機構(gòu)一樣提供專業(yè)崗位。
  換言之,,年輕人做公務(wù)員不僅是浪費人才,、浪費教育成本,而且還影響到社會各領(lǐng)域發(fā)展的活力,,甚至?xí)斐筛鼑乐氐暮蠊�,。比如,俄羅斯不久前火箭發(fā)射失敗,,有專家指出主因是人才青黃不接,,因為俄羅斯年輕人喜歡當公務(wù)員。所以,,我們也要警惕年輕人熱衷于做公務(wù)員給其他領(lǐng)域發(fā)展帶來隱患,。
  表面上看,年輕人熱衷于做公務(wù)員是因為“福利待遇好”,,但實際上折射出我國政治體制改革,、經(jīng)濟體制改革以及收入分配改革、社保改革滯后,。由于政治體制改革滯后,,政府相對強勢,企業(yè)相對弱勢,,年輕人選擇職業(yè)時就會“人往高處走”,。而且,公務(wù)員“福利待遇好”也與政府自身改革滯后有關(guān),。
  由于經(jīng)濟體制改革滯后,,不僅政府的項目審批權(quán)過多,而且不少領(lǐng)域被壟斷,,市場化程度較低,,那么,民營企業(yè),、中小企業(yè)生存發(fā)展的土壤就不好,,進而影響到人才合理流動和創(chuàng)業(yè)。再加上收入分配改革、社保改革滯后,,企業(yè)職工與公務(wù)員在收入,、養(yǎng)老等方面待遇差距很大,所以企業(yè)往往吸引不到需要的人才,。
  另外,,公務(wù)員招錄制度不合理,也造成年輕人熱衷做公務(wù)員,。盡管《公務(wù)員法》規(guī)定年滿十八周歲可以報考公務(wù)員,,但很多地方明確公務(wù)員招考年齡要求一般在18周歲以上,35周歲以下,,這就造成了公務(wù)員成為年輕人“專利”,。顯然,具有豐富社會閱歷的人更了解民生,、民意,、民情,更適合做公務(wù)員,,而年輕人更適合做創(chuàng)造性工作,。
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