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在世界經濟論壇新領軍者年會（俗稱夏季達沃斯論壇）上,，中國國務院總理李克強明確表示，中國推進金融改革的決心是堅定的,，首先將繼續(xù)推進利率的市場化,，其次還要推進資本市場的多元化發(fā)展，繼續(xù)推進金融領域的對內對外開放,。這是本屆政府向世界發(fā)出的明確信號,，它標志著中國將大刀闊斧地進行金融體制改革。不僅如此,，上海自由貿易試驗區(qū)的建立,，充分說明中國政府在金融體制改革方面不僅有遠大的目標，而且有具體的實施方案,。
但毋庸諱言,，中國金融企業(yè)改革總體不如人意。這一方面是因為中國的金融企業(yè)可以坐享利率管制的“紅利”,，另一方面則是因為中國實行嚴格的金融行業(yè)市場準入制度,，只有少數投資者獲準參與投資國有商業(yè)銀行或者設立股份制商業(yè)銀行。在利率管制政策下,，只要獲得金融企業(yè)經營牌照,，就可以獲取豐厚的利潤；只要參股國有商業(yè)銀行或者股份制銀行,，就可以獲得比其他行業(yè)高得多的利潤率,。正因為如此,，中國商業(yè)銀行改革始終缺乏動力。海外銀行進入中國市場,，也難以從根本上撼動中國國有商業(yè)銀行的壟斷地位,。
現在中國國有商業(yè)銀行的特殊利益不僅受到政策保護，而且受到法律保護,。當初制定《合同法》的時候,，有學者提出針對國有商業(yè)銀行在經營過程中損害儲戶利益的現象，應當規(guī)定儲蓄合同,，規(guī)范國有商業(yè)銀行的經營行為,。然而，由于各方面相互掣肘,，《合同法》最終將儲蓄合同排除在外,。更匪夷所思的是，我國《刑法》針對金融機構制定特殊的法律規(guī)范,，以刑罰的方式保護國有商業(yè)銀行的壟斷地位,。在我國刑法中不僅規(guī)定集資詐騙罪、非法吸收公眾存款罪,，而且明確規(guī)定盜竊金融機構可判處無期徒刑或者死刑,。這些規(guī)定強化了國有商業(yè)銀行的壟斷地位，損害了消費者的利益,，阻礙了市場經濟的發(fā)育,。
本屆政府明確提出要加快金融體制改革。但是,，這場改革并不輕松,。如果僅僅從體制之內尋求中國金融行業(yè)改革之道，那么,，改革很可能會雷聲大雨點小,。推動中國的金融體制改革，需要“鯰魚效應”,。只有引進具有攻擊性的投資者與競爭者,，徹底打破我國金融行業(yè)的壟斷格局，金融改革才能取得實效,。
現在阿里巴巴集團的投資人擁有上億用戶,，他們以小額貸款為發(fā)端，以網絡銀行虛擬經營表現特征,，快速侵蝕著傳統國有商業(yè)銀行的經營地盤,。過去不被國有商業(yè)銀行青睞的中小企業(yè)，成為網絡銀行服務的對象；國有商業(yè)銀行最忠實的大客戶,，正在被網絡銀行靈活的經營方式所吸引,，國有商業(yè)銀行正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
要想改變被動局面,，傳統的國有商業(yè)銀行必須改革傳統的經營模式,，主動參與企業(yè)資本的整合，借助于自己現有的經營網點收復失地,。具體而言：首先,，必須盡快修改我國《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，允許商業(yè)銀行直接投資,，從而使商業(yè)資本和金融資本實現完美的整合,，打造多元化的金融平臺，為企業(yè)的資本重組提供系統金融服務,。其次,，必須盡快修改《證券法》等一系列的法律規(guī)定，改革我國的金融監(jiān)管機制,，建立統一的金融監(jiān)管委員會,，取代現行的中國證監(jiān)會、銀監(jiān)會,、保監(jiān)會和中國人民銀行,，為金融資本的整合提供體制上的保障。第三,，必須盡快修改《商業(yè)銀行法》,，大幅度降低設立商業(yè)銀行的門檻,，建立保證金制度,，在維護金融安全的前提下，讓更多的投資者進入中國的金融業(yè),，以靈活的金融服務方式,，促進市場經濟的健康發(fā)展。
遍布全國各地的信托公司,、擔保公司和小額信貸公司,，已經給中國金融監(jiān)管敲響警鐘。如果不打開大門,，讓更多的投資者通過正規(guī)渠道進入中國金融行業(yè),，在中國金融市場形成自由競爭的局面，那么,，中國金融業(yè)將成為影響中國經濟發(fā)展的主要障礙,。中國應當以建立自由貿易試驗區(qū)為契機，加快金融領域改革，使我國的金融行業(yè)重新回到正軌,，成為促進中國經濟快速發(fā)展的重要行業(yè),。
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