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8月,，全國財(cái)政收入8588億元,，比去年同期增加725億元,，增長(zhǎng)9.2%。其中,，中央財(cái)政收入4222億元,，同比增長(zhǎng)12.1%；地方財(cái)政收入(本級(jí))4366億元,，同比增長(zhǎng)6.5%,。本月中央財(cái)政收入增幅延續(xù)前兩個(gè)月回升態(tài)勢(shì)，扣除國有資本經(jīng)營收入上繳增加等特殊因素,，中央財(cái)政收入同比增長(zhǎng)6%,。（財(cái)政部網(wǎng)站9月11日）
隨著8月一系列宏觀數(shù)據(jù)的公布，數(shù)據(jù)之間相互印證,，體現(xiàn)出邏輯與事實(shí)關(guān)系的基本對(duì)應(yīng),，特別是8月份中央財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)進(jìn)一步佐證了宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中工業(yè)增加值增長(zhǎng)的真實(shí)性。但是,，對(duì)于財(cái)政收入增幅這組宏觀數(shù)據(jù)應(yīng)該有更深層次的分析和思考,。
首先，今年上半年,，中央財(cái)政收入一直處于較低幅度的增長(zhǎng),。數(shù)據(jù)顯示，前半年中央財(cái)政收入平均增幅為1.5%,，其中3,、4月還是負(fù)增長(zhǎng)，3月中央財(cái)政收入下降5.2%,，4月下降2.2%。盡管中央財(cái)政收入上半年低幅增長(zhǎng),，部分月份甚至下降,，但是中央政府在宏觀層面并沒有采取“挖潛增收”的征管措施或者從政策層面出臺(tái)加稅的舉措。
相反,，中央層面出臺(tái)了一些涉及小微企業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅舉措,，比如8月1日起除了在全國范圍擴(kuò)大營改增試點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性減稅改革舉措之外，還出臺(tái)對(duì)小微企業(yè)營業(yè)額在2萬元以下的免征增值稅和營業(yè)稅的減稅舉措,。因此,，對(duì)于目前中央財(cái)政收入增幅加大的局勢(shì)，筆者認(rèn)為除了總體上經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的大背景之外,，更重要的是改革紅利的釋放,，是包括財(cái)稅體制改革在內(nèi)的諸多改革舉措穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,，也帶動(dòng)了稅收收入的快速增長(zhǎng),。
其次,，回到經(jīng)濟(jì)稅收本身規(guī)律來說，經(jīng)濟(jì)決定稅源,，稅收反作用經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于下行態(tài)勢(shì)時(shí)，稅收也同經(jīng)濟(jì)一樣往往要出現(xiàn)增幅下降,，反之亦然,。稅收反作用于經(jīng)濟(jì)，就是當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于下行態(tài)勢(shì)時(shí),，如果政府不怕稅收下降,，反而做到輕稅負(fù)以促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)的主體企業(yè)經(jīng)營成本下降而業(yè)績(jī)回升。這樣,，短期會(huì)出現(xiàn)稅收增幅加速下降的陣痛,，但是陣痛過后出現(xiàn)好的轉(zhuǎn)機(jī)。因此,，很多宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施在經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候采取減稅等積極財(cái)政政策穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展,。但是，要做到這一點(diǎn),，宏觀調(diào)控決策層面必須要有清醒的認(rèn)識(shí),，要尊重稅收反作用經(jīng)濟(jì)的這一規(guī)律；其次,，要有承擔(dān)短期陣痛的心理,，不能為短期宏觀數(shù)據(jù)所左右而出臺(tái)救濟(jì)的措施。值得欣慰的是,，新一屆中央政府在前半年中央本級(jí)財(cái)政收入增幅大幅下降甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下,，尊重了稅收反作用經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，高瞻遠(yuǎn)矚采取了結(jié)構(gòu)性減稅穩(wěn)增長(zhǎng)的諸多改革舉措,，有效釋放了改革的紅利,，使得七八月份中央財(cái)政收入由負(fù)轉(zhuǎn)正，出現(xiàn)較快速度的增長(zhǎng),。
最后,，中央政府采取減稅的做法確保了7、8月財(cái)政收入連續(xù)增長(zhǎng)的局面,，但是地方政府是否也能做到這點(diǎn)呢,？8月數(shù)據(jù)顯示，地方政府財(cái)政收入增幅呈現(xiàn)下降趨勢(shì),，從上半年的兩位數(shù)增幅下降到8月份的6.5%,，在這種情況下，地方政府“挖潛增收”甚至“收取過頭稅”等行為是否會(huì)有所抬頭呢,？地方政府應(yīng)尊重稅收經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，釋放改革紅利,。
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