|
國務(wù)院總理李克強10日在大連會見出席第七屆夏季達沃斯年會的企業(yè)家代表時表示，“我們會用壯士斷腕的決心推進改革，做到‘言必行,，行必果’,�,！�
他同時提出，經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場、社會的關(guān)系。市場能做的就讓市場去做,，社會可以做好的就讓社會去做，政府管好自己應(yīng)該管的事情,，讓市場發(fā)揮應(yīng)有的作用,，激發(fā)更大的活力，才能形成經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力,。這番話激起了各方莫大的期待,。
在改革形成梯次進展的形勢下，經(jīng)濟體制毫無疑問再度成為當(dāng)前改革的一個直接的入口,。對此，從上到下已形成了共識,。
黨的十八大報告要求完善體制改革協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)重大改革。此后,，關(guān)于是否會設(shè)置體改委等實體機構(gòu)統(tǒng)籌經(jīng)濟體制改革等備受關(guān)注,。日前國務(wù)院又批復(fù)建立經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會議制度，“部際聯(lián)席會議”成為下一步經(jīng)濟體制改革的重要工作機制,，將為中國經(jīng)濟體制改革落下濃墨重彩的一筆,。
恰在此時，被譽為推動中國改革接地氣的莫干山會議再度推出,，三次莫干山會議,，恰逢三個重要的時間節(jié)點：第一次是十二屆三中全會前夕，第二次是十八大之前,，這一次是十八屆三中全會召開之前,。眾所周知，在中國的政治周期中,，三中全會往往是出大思想,、定大政策的會議,。1978年十一屆三中全會確定了實踐是檢驗真理的唯一標準是黨的思想路線的根本原則，使中國轉(zhuǎn)向改革開放,；1984年,，十二屆三中全會指出中國的社會主義經(jīng)濟不是計劃經(jīng)濟，而是以公有制為基礎(chǔ)的有計劃的商品經(jīng)濟,；1993年,，十四屆三中全會提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的原則等等。
隨著我國改革開放的日趨深入,，以及市場開放越深化,，面臨的改革創(chuàng)新難度也越來越大，在原有體制上的敲打已經(jīng)無法促成規(guī)模如此龐大的中國經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)型升級,，在這種情況下,，面臨的改革壓力毫無疑問也讓社會的預(yù)期更高。因此,，切實推出一些具有重大影響力的改革措施成為緩解當(dāng)前改革震蕩的一個必然選擇,。
近期的中央政治局會議提出，“必須充分認識改革面臨的矛盾和困難”,，“敢于啃硬骨頭”,，“既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”,。這是在強調(diào),，此次改革與過去不同，將會觸動一部分既得利益,，只有打破既有的利益格局才能有所突破,。政治局會議還提出，全面深化改革,，要“推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”,，“把全社會的力量更好凝聚到實現(xiàn)十八大確定的奮斗目標和工作部署上來”。這意味著兩點：一是全面改革必須以實踐為基礎(chǔ),，不能脫離現(xiàn)有的改革實踐,；二是三中全會探討的所有改革，都要圍繞十八大的目標來進行,。
據(jù)此可以預(yù)計,，在這個大的主導(dǎo)背景下，強調(diào)市場經(jīng)濟體制改革和社會體制改革，有可能打出一面“建立規(guī)范,、高效,、公平的社會主義市場經(jīng)濟”的大旗，這不僅與十八大提出的小康社會和“翻兩番”的戰(zhàn)略目標相呼應(yīng),，還與“宏觀政策要穩(wěn)住,、微觀政策要搞活、社會政策要托底”的說法完全吻合,。
選擇經(jīng)濟改革作為重點,，其基本邏輯在于，今天中國的改革要發(fā)現(xiàn)新動力,，經(jīng)濟要找到新活力,，必須發(fā)展更加開放的經(jīng)濟體系，從而創(chuàng)造微觀的經(jīng)濟活力,。而要實現(xiàn)這一構(gòu)想,，在目前的體制環(huán)境下，只能在經(jīng)濟體制上入手,。因此,，新一輪的改革要重構(gòu)更加市場化的經(jīng)濟體制。理所當(dāng)然,，政府行政管理體制的改革,、簡政放權(quán)、處理政府和市場的關(guān)系,、打破壟斷,、放開市場等一系列問題，都將成為今后改革的重點領(lǐng)域,。
實際上,，近期的經(jīng)濟金融領(lǐng)域的改革已經(jīng)在顯著加快，首先就是金融領(lǐng)域,，包括貸款利率以及大額存款訂單利率放開在內(nèi)的利率市場化改革加快實施,，以及互聯(lián)網(wǎng)金融的放開,，再加上民營銀行放開都給金融市場的改革帶來巨大的影響,，而中央確定上海自貿(mào)試驗區(qū)試點的落地，不僅是推進上海國際金融中心建設(shè)的措施,，更是未來人民幣國際化的重要戰(zhàn)略步驟,。
此外，選擇經(jīng)濟改革作為重點,，還有一個重要原因是,，涉及深層利益的市場經(jīng)濟改革成為政治體制改革滯后的一種“代償”。從決策層的角度來說，如果能盡量挖掘經(jīng)濟改革中的潛力,，那將是我國在當(dāng)前的總體情況下最合適的政策選擇,。在一定的限度內(nèi)，這的確會維持一定程度的經(jīng)濟增長,。尤其是在當(dāng)前中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很不均衡的情況下,，發(fā)展的潛力可以說還依然巨大。
|