近日,北京市交通委公布的“北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃”中提到的擁堵費引起廣泛熱議。 從這次關(guān)于擁堵費的輿論背后,,看到的是地方政府亢奮的收費沖動。一些地方在公共管理上已經(jīng)養(yǎng)成了懶政習慣,,遇到問題一拍腦袋首先想到的就是收費,,對收費形成了強烈的依賴,。而且總喜歡揀軟柿子捏,拿沒權(quán)沒勢的人欺負,,不敢向壟斷寡頭們收費,,不敢向大企業(yè)大集團開刀,最喜歡從沒啥話語權(quán)的車主身上拔毛。 所以,,每次治堵治污,,最終的成本都落到了車主身上,一輛車上已經(jīng)疊加了無數(shù)重復(fù)的,、不正當?shù)亩愘M,,因為這個軟柿子最好捏! 交通擁堵費,,實際上是讓車主為政府的錯誤埋單,,讓政府從自己的錯誤中受益。一個基本的市場規(guī)則和法治原則是,,不能讓任何人從自己的錯誤中受益,,犯錯者必須付出代價,如果一個人犯錯了不僅不受到懲罰,,還會因錯受益,,這等于是鼓勵人犯更多的錯。一般情況下,,犯錯者都會受到懲罰,,可由于政府掌握著決策權(quán)和懲罰權(quán),既當裁判員又當運動員,,很多時候政府擁有“犯錯了卻讓別人埋單”,、“不僅不受罰還受益”的特權(quán),比如這個交通擁堵費,,就是典型的“從錯誤中獲益”:先把城市弄堵了,,然后再收費。 跟不少地方官員打過交道,,他們對本地的擁堵都不當回事,,甚至引以為豪,真有“堵車是城市繁榮的象征”之想法,。據(jù)說要想成為國際大都市,,必須有兩個條件:一是房價要足夠的高,一是城市要擁堵,。房價不高,,城市不堵,都不好意思說自己是國際大都市,。于是,,一些官員為官一任后,常引以為豪的政績是:房價終于被我搞起來了,,面上特有光,。城市終于堵起來了,,這是多大的政績啊。大拆大建,,亂規(guī)劃亂建設(shè),,沒有長遠眼光,只有短期政績,;只看GDP,,不看幸福感,城市怎么可能不堵,! 城市在大拆大建攤大餅的過程中,,GDP上來了,官員收獲了政績,。大工程大項目的上馬過程中,,一些官員腰包也鼓起來了。只顧建設(shè)不顧城市承載力,,只看短期政績不顧長遠發(fā)展,,加上吝嗇于公共交通的投資,加劇了城市擁堵,。好了,,城市堵起來了,然后開始收擁堵費,。把城市弄堵的犯錯過程中,,政府和一些官員受益了,治堵的糾錯過程,,收費,,又是讓政府受益。政府兩頭受益,,而車主兩頭受損:堵,,受害的是車主,治堵,,拔的還是車主的毛,。交通擁堵費不一定治得了堵,政府卻有了一個新的收費項目,。 城市越來越堵,,公眾沒有見過一次官員因擁堵而丟官,車主卻一次次地被拔毛,。治堵的政策不斷地出臺,,限號限牌,提高停車費,,治堵效果不知幾何,,對治堵者缺乏約束,,似乎可以無限制地試錯,,無限制地把所有責任都推給廣大車主,。 城市擁堵有多方的責任,政府,、企業(yè)和車主都有責任,,可如今車主承擔著無限的責任,所有的治堵政策都在打車主的主意,,作為重要的責任方政府部門不僅沒有擔應(yīng)有之責,,甚至想從治堵中獲益,這怎么治得了堵,?要治堵,,一方面需要對政府治堵進行考核,不能無限制地錯了再試,;另一方面需要對治堵的權(quán)力進行限制,,防范地方借治堵斂財。不能出現(xiàn)這樣的逆向激勵:城市越堵車,,反而對政府越有益,,因為可以冠冕堂皇收更多的費。
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