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最近,，社會撫養(yǎng)費成為輿論熱點,。日前國家審計署官網(wǎng)發(fā)文稱,，對社會撫養(yǎng)費的關(guān)注度不夠,，近年未組織過全面審計，也未能全面掌握這些資金的底數(shù)以及政策落實情況,。這一消息,，多少讓公眾心里咯噔一下。
所謂社會撫養(yǎng)費,，通俗地說就是超生罰款,，屬于行政事業(yè)性收費，征收繳納方式由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定,，具有相當(dāng)?shù)淖灾餍院挽`活性。從實施層面來看,，《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》已經(jīng)施行10多年了,，發(fā)揮了不少社會效益。然而,，令人難以理解的是,，政策執(zhí)行了這么久，卻未能向公眾提供一本“明白賬”，收支,、使用等信息始終云里霧中,。日前，一些法律界人士向各地申請社會撫養(yǎng)費信息公開,，雖然有17個省份提供了相關(guān)數(shù)據(jù),，但也有10多個省份或不予回復(fù)，或回復(fù)稱不能公開,，由此可見把這本賬算清楚,、算明白，其難度不小,。
從各方信息初步判斷,，每年全國社會撫養(yǎng)費的征收規(guī)模至少上百億元，十多年累積,，數(shù)量更是驚人,。根據(jù)以往經(jīng)驗教訓(xùn)，對數(shù)額巨大,、使用相對靈活的資金,，只有把緊閘門、嚴(yán)格管理,、透明運行,，才能確保用得規(guī)矩、用在刀刃上,。否則,，誤用、亂用的風(fēng)險就會加大,，甚至成為少數(shù)人嘴里的肥肉,。
這樣的擔(dān)憂并非沒有道理。就社會撫養(yǎng)費問題,，國家衛(wèi)計委有關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)中表示,，這筆錢不是沒有去向，管理上多年前就提出收支兩條線,，堅決反對放水養(yǎng)魚,、釣魚執(zhí)法等做法。從這番表態(tài)中,，既可看到有關(guān)部門加強資金管理的努力,，也多少透露了存在的問題。如果翻查近年來的相關(guān)報道,，更會發(fā)現(xiàn),，社會撫養(yǎng)費在一些地方亂象叢生,，政策彈性過大、管理粗糙,、用錢隨意,、監(jiān)管缺失等問題不時發(fā)生，有的地方甚至形成了“罰款經(jīng)濟(jì)”,，哪里違法生育的人口越多,，哪里的干部就拿得多、過得滋潤,。對這類把公共資金變成部門和個人私利的現(xiàn)象,，亟須進(jìn)行治理整頓。
面對問題和質(zhì)疑,，更需要向公眾交出“明白賬”,。資金去向具體是哪些？收支兩條線是不是嚴(yán)格落實了,？放水養(yǎng)魚,、釣魚執(zhí)法等現(xiàn)象是不是得到了有效治理？這些資金在各地到底是如何征收,、使用,、管理的？只有對諸如此類的問題給出明確而詳細(xì)的答案,，才能解開公眾心中的問號,，也為社會撫養(yǎng)費的健康運行把準(zhǔn)脈、找對路,。
所以,，無論是從回應(yīng)社會關(guān)切的角度，還是從用好資金考量,，都要求社會撫養(yǎng)費走出被遺忘的角落,，走進(jìn)全方位監(jiān)督的視野中。有審計風(fēng)暴的洗禮,，有公開陽光的曝曬,，有公眾目光的審視，就能倒逼出更嚴(yán)格的管理,、更有效的制度,，從而把這筆寶貴的資金管好用好。
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