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最近，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)成為輿論熱點(diǎn)。日前國(guó)家審計(jì)署官網(wǎng)發(fā)文稱,，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的關(guān)注度不夠,，近年未組織過(guò)全面審計(jì)，也未能全面掌握這些資金的底數(shù)以及政策落實(shí)情況,。這一消息,，多少讓公眾心里咯噔一下,。
所謂社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，通俗地說(shuō)就是超生罰款,，屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，征收繳納方式由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定,，具有相當(dāng)?shù)淖灾餍院挽`活性,。從實(shí)施層面來(lái)看，《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)施行10多年了,，發(fā)揮了不少社會(huì)效益,。然而，令人難以理解的是,，政策執(zhí)行了這么久,，卻未能向公眾提供一本“明白賬”，收支,、使用等信息始終云里霧中,。日前，一些法律界人士向各地申請(qǐng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)信息公開,，雖然有17個(gè)省份提供了相關(guān)數(shù)據(jù),，但也有10多個(gè)省份或不予回復(fù)，或回復(fù)稱不能公開,，由此可見(jiàn)把這本賬算清楚,、算明白，其難度不小,。
從各方信息初步判斷,，每年全國(guó)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收規(guī)模至少上百億元，十多年累積,，數(shù)量更是驚人,。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)數(shù)額巨大,、使用相對(duì)靈活的資金，只有把緊閘門,、嚴(yán)格管理,、透明運(yùn)行，才能確保用得規(guī)矩,、用在刀刃上,。否則，誤用,、亂用的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加大,，甚至成為少數(shù)人嘴里的肥肉,。
這樣的擔(dān)憂并非沒(méi)有道理。就社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題,，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)中表示,，這筆錢不是沒(méi)有去向，管理上多年前就提出收支兩條線,，堅(jiān)決反對(duì)放水養(yǎng)魚,、釣魚執(zhí)法等做法。從這番表態(tài)中,，既可看到有關(guān)部門加強(qiáng)資金管理的努力,，也多少透露了存在的問(wèn)題。如果翻查近年來(lái)的相關(guān)報(bào)道,，更會(huì)發(fā)現(xiàn),，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)在一些地方亂象叢生，政策彈性過(guò)大,、管理粗糙,、用錢隨意、監(jiān)管缺失等問(wèn)題不時(shí)發(fā)生,，有的地方甚至形成了“罰款經(jīng)濟(jì)”,，哪里違法生育的人口越多，哪里的干部就拿得多,、過(guò)得滋潤(rùn),。對(duì)這類把公共資金變成部門和個(gè)人私利的現(xiàn)象，亟須進(jìn)行治理整頓,。
面對(duì)問(wèn)題和質(zhì)疑,，更需要向公眾交出“明白賬”。資金去向具體是哪些,？收支兩條線是不是嚴(yán)格落實(shí)了,？放水養(yǎng)魚、釣魚執(zhí)法等現(xiàn)象是不是得到了有效治理,？這些資金在各地到底是如何征收,、使用、管理的,？只有對(duì)諸如此類的問(wèn)題給出明確而詳細(xì)的答案,，才能解開公眾心中的問(wèn)號(hào)，也為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的健康運(yùn)行把準(zhǔn)脈,、找對(duì)路,。
所以，無(wú)論是從回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的角度,，還是從用好資金考量,，都要求社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)走出被遺忘的角落,，走進(jìn)全方位監(jiān)督的視野中。有審計(jì)風(fēng)暴的洗禮,，有公開陽(yáng)光的曝曬,，有公眾目光的審視，就能倒逼出更嚴(yán)格的管理,、更有效的制度,，從而把這筆寶貴的資金管好用好。
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