中國新一輪資產(chǎn)證券化擴容試點的大幕已經(jīng)開啟,,這被視為盤活金融存量,,進一步推動金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略措施。然而,資產(chǎn)證券化也是一把“雙刃劍”,如何建立資產(chǎn)證券化的風險隔離機制和完備的金融監(jiān)管框架意義更加重大,。
所謂資產(chǎn)證券化,本質(zhì)而言就是發(fā)起人將缺乏流動性但能在未來產(chǎn)生可預見的穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)或資產(chǎn)集合出售給特殊目的載體,。資產(chǎn)證券化是20世紀最重大的金融創(chuàng)新活動之一,,上世紀90年代以來,發(fā)達國家出現(xiàn)資產(chǎn)證券化浪潮,,全球金融結(jié)構(gòu)以及信用配置格局發(fā)生了重大改變,。
然而,作為一種精巧的結(jié)構(gòu)性融資制度,,資產(chǎn)證券化在增進資本流動性并提高資金使用效率的同時,,其所引發(fā)的一系列風險也不可忽視,。由于資產(chǎn)證券化是投資風險重新配置的過程,在提高資本流動性的同時,,投資風險在不同承受主體之間作出此消彼長的重新分配,,由此拉長了融資鏈條,引發(fā)風險進一步擴散和放大,,甚至可能在多個市場多向交互傳導,釀成系統(tǒng)性風險,。
美國次貸危機在資產(chǎn)證券化方面的教訓值得警戒,。次貸危機微觀層面最直接、最根本的誘因在于貸款發(fā)起人信貸標準下降,,大量不合格不審慎的信貸被作為基礎(chǔ)資產(chǎn),,使證券化的大廈建立在“沙礫”之上,直至泡沫破滅,。這場危機的巨大沖擊至今余波未平,。
中國資產(chǎn)證券化進程起步不算早,但資產(chǎn)證券化的需求卻日益強大,。目前我國可以進行證券化的資產(chǎn)已經(jīng)非常多,,如房地產(chǎn)貸款、企業(yè)各種應收賬款,、信用卡應收款,、汽車貸款等等,都可以成為資產(chǎn)證券化的標的資產(chǎn),。由于這其中好的資產(chǎn)與壞的資產(chǎn)混雜在一起,,且都可能作為被資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn),這就存在著不好識別的道德風險,。銀監(jiān)會發(fā)布的監(jiān)測報告顯示,,中國銀行業(yè)的不良貸款(NPL)二季度增加130億元人民幣至5400億元人民幣,盡管不良貸款率僅為0.96%,,但隱性不良資產(chǎn)風險仍不可小視,。
這種風險主要體現(xiàn)在:對資產(chǎn)證券化的風險失控也表現(xiàn)為對證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)審查不嚴,標準寬泛,�,;A(chǔ)資產(chǎn)的形成和質(zhì)量是資產(chǎn)證券化的邏輯起點,在一定程度上,,它也是決定資產(chǎn)證券化成功與否的關(guān)鍵因素,。當前商業(yè)銀行的表外融資新增規(guī)模大都超過表內(nèi)信貸新增規(guī)模,表外融資風險具有較強的隱蔽性和不確定性,,一旦出現(xiàn)償付壓力,,商業(yè)銀行可能會動用表內(nèi)資金來償還,,使表外風險轉(zhuǎn)移至表內(nèi)。而一般而言,,證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)被打包為“資產(chǎn)池”分配給不同的投資者,,這樣風險也就在不同投資者之間傳遞和轉(zhuǎn)移,特別是如果證券化產(chǎn)品以及交易結(jié)構(gòu)十分復雜將大大降低證券化產(chǎn)品的透明度,,就更難以區(qū)分風險承擔者和風險連帶者,。
因此,資產(chǎn)證券化的良性運轉(zhuǎn)離不開完善的制度保障,,良好的風險隔離設(shè)計會發(fā)現(xiàn)并校正風險,,至少隔斷風險的蔓延。然而,,中國資產(chǎn)證券化的風險隔離機制幾乎還是空白,。目前,我國還沒有資產(chǎn)證券化的專門立法,,相關(guān)規(guī)范性文件主要是中國人民銀行和銀監(jiān)會于2005年4月聯(lián)合發(fā)布的《信貸資產(chǎn)證券化試點管理辦法》,,資產(chǎn)證券化進程中所必須涵蓋的,諸如基礎(chǔ)資產(chǎn)標準,、資產(chǎn)真實出售,、擔保信用增級、會計處理,、機構(gòu)投資者準入等方面的架構(gòu)也并沒有完全建立起來,。
從這個意義上講,如何盡快建立起成熟的資產(chǎn)信用評級市場,,建立更加完善的金融監(jiān)管體系,,形成完備的風險隔離機制,可能是中國資產(chǎn)證券化過程中更為迫切的任務(wù),。