|
有媒體報(bào)道,，自2008年后，北京大部分區(qū)縣就沒有再進(jìn)行過經(jīng)適房搖號(hào),，有些家庭自2003年開始申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)適房,，但至今仍屬“輪候”。數(shù)據(jù)還顯示,，目前北京經(jīng)適房輪候家庭有9.4萬戶,，限價(jià)房有19萬戶，廉租房有2.8萬戶,，公租房有3.6萬戶,。一句話，買房很難,，申請(qǐng)保障房可能更難,。就中國(guó)國(guó)情而言，寄托保障房解決百姓住房問題根本就不現(xiàn)實(shí),。
首先,，我們的歷史欠賬太多。1998年實(shí)行住宅商品化改革后,，我們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“全員福利分房”一下子過渡到“要住房找市場(chǎng)”,，但一路飆漲的房?jī)r(jià)硬生生地把中低收入人群拋出了市場(chǎng)。直至2009年,，我們才開始意識(shí)到問題的存在,，才開始注重“保障房+商品房”的雙軌制，但近十年的保障房歷史欠賬需要未來很長(zhǎng)一段時(shí)間才能還清,。
其次,，我們目前正處于城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展期，每年至少有1000萬的新增進(jìn)城人員,，再加上至少1000萬左右的存量非市民身份人員需要市民化,。每年近2000萬的人口要市民化，其前提就是要能“居有其所”,，面對(duì)如此巨量的新增住房需求,，全國(guó)每年400萬套左右的新建保障性住房肯定是杯水車薪。
更重要的是,，這些保障性住房是有很大“水分”的,。以北京為例,，據(jù)中廣網(wǎng)報(bào)道，今年北京保障房計(jì)劃新開工16萬套,，竣工7萬套,。報(bào)道說，十八里店周莊三期定向安置房,、大瓦窯回遷安置房二期,、石榴莊回遷安置房等項(xiàng)目已開工，朝陽區(qū)王四營(yíng)限價(jià)房,、昌平回龍觀金域家園兩限房,、大興區(qū)羅奇營(yíng)二期公租房和定向安置房已竣工。雖然沒有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，但報(bào)道中提到的7個(gè)項(xiàng)目,，除2個(gè)限價(jià)房項(xiàng)目和一個(gè)公租房項(xiàng)目外，其他的4個(gè)項(xiàng)目都是定向安置房和回遷房項(xiàng)目,。也就是說,，這些保障性住房跟一般的普通老百姓其實(shí)是沒有多大關(guān)系的，大部分都用于了拆遷或者棚戶區(qū)改造居民的定向安置,。而在中國(guó)的城市化推進(jìn)中,，城郊的被拆遷居民本來就是受益群體。特別是在北京這樣的大城市,，房子被拆,，得個(gè)幾百萬，再來個(gè)安置房,，這樣的保障房根本就不能算“保障”,，而是對(duì)拆遷補(bǔ)償?shù)摹板\上添花”。
其實(shí),，這種“假保障房”現(xiàn)象在全國(guó)都很普遍,。按住建部2011年公布的報(bào)告,，到2015年,，中國(guó)計(jì)劃新建保障性住房3600萬套，覆蓋面達(dá)到20%左右,。另外,，國(guó)務(wù)院辦公廳2011年發(fā)布保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見，意見明確了考核問責(zé)機(jī)制,，對(duì)項(xiàng)目資金土地不落實(shí),、政策措施不到位、建設(shè)進(jìn)度緩慢地區(qū)的政府負(fù)責(zé)人要進(jìn)行約談,。如此大的力度和決心當(dāng)然是好事,，關(guān)鍵是決心有了,，資金從哪里來？在問責(zé)機(jī)制的約束下,，各地方政府只好把拆遷安置房,、棚戶區(qū)改造定向安置房，以及各單位利用自有土地建設(shè)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)適用房拿來給保障性住房建設(shè)指標(biāo)“湊數(shù)”,。
因此,，在我國(guó)，保障性住房只能是城市居民實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的必要補(bǔ)充,，而要使其成為主體,，則既不現(xiàn)實(shí)也不科學(xué)�,；剡^頭看,，保障我國(guó)老百姓“居者有其屋”主要還是靠市場(chǎng)。但是,，時(shí)至今日,，我國(guó)的住房市場(chǎng)還不是真正意義上的“市場(chǎng)”，是偽市場(chǎng),，這才是問題的根本,。
|