美聯(lián)儲主席伯南克的任期將于2014年1月到期,新掌門人的任命引起全球高度關(guān)注,。目前的焦點人選主要集中在現(xiàn)任美聯(lián)儲副主席珍妮特?耶倫和前財長勞倫斯?薩默斯身上,。由于他們的政策觀點和行事風(fēng)格截然不同,對這兩個人的取舍預(yù)示著美國未來經(jīng)濟政策的走向,。 美國經(jīng)濟雖然早已呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定的增長,,但是卻因為持續(xù)低于公認(rèn)的潛在水平而備受質(zhì)疑。失業(yè)率盡管在緩慢下降,,但是4年多來依然維持在高位,,顯示出復(fù)蘇的艱難。同時,,長期超常量化寬松也造成市場對未來通貨膨脹的擔(dān)心,。在這種情況下,美聯(lián)儲的政策目標(biāo)出現(xiàn)了分歧:是該防止可能出現(xiàn)的通貨膨脹,?還是以促進增長,,治理高失業(yè)為重點?這已經(jīng)超出了貨幣政策技術(shù)細節(jié)的分歧而變成了中央銀行職能的理念抉擇,。 早在金融危機發(fā)生以前,,耶倫就注意到房地產(chǎn)泡沫崩潰后由于衍生產(chǎn)品的放大效應(yīng)可能造成的嚴(yán)重影響。因此,,在國際金融危機發(fā)生以后,,她堅信由于嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退,通貨緊縮的風(fēng)險要大于通貨膨脹的風(fēng)險,。在2010年升任美聯(lián)儲副主席以后,,她更關(guān)注經(jīng)濟基本面和失業(yè)率,主張繼續(xù)堅持低利率政策以刺激經(jīng)濟,。即使在2011年末美國一度面臨通貨膨脹壓力時,,她仍然認(rèn)為那僅僅是全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿降臅簳r沖擊,美聯(lián)儲需要在很長時間內(nèi)把利率維持在基準(zhǔn)水平以下。她始終認(rèn)為,,不能對美國經(jīng)濟在危機后的增長高枕無憂,,造成美國人生活困境的高失業(yè)率才是決策者真正應(yīng)該解決的問題。美聯(lián)儲的職責(zé)不能局限在穩(wěn)定物價和控制通貨膨脹上,,還應(yīng)努力降低失業(yè)率,,甚至為此不惜容忍通貨膨脹略微超過2%。 與主要在大學(xué)和美聯(lián)儲系統(tǒng)工作的耶倫相比,,薩默斯的經(jīng)歷更全面,,不僅政府經(jīng)驗豐富,甚至還曾經(jīng)在對沖基金任職,,自身的學(xué)術(shù)地位也非常顯赫,,其應(yīng)對危機的能力更是得到普遍首肯。他支持平衡預(yù)算,,主張實行有利于增加國民儲蓄和提高生產(chǎn)效率的財政政策,。盡管他對貨幣政策評論不多,但對貨幣政策似是保守的,。畢竟長期的量化寬松埋下了通貨膨脹的隱患,,保守的宏觀政策也并非沒有市場。薩默斯的一個問題是他的主要業(yè)務(wù)經(jīng)歷集中在財政領(lǐng)域,。另一個問題是作風(fēng)強硬,,雖然這有助于危機管理,但難免會受到非議,。 可以預(yù)期,,如果耶倫接任,美國的貨幣政策走向很可能會呈現(xiàn)出比較明顯的延續(xù)性,,貨幣政策繼續(xù)兼顧失業(yè)和增長,。如果薩默斯接任,那么美國貨幣政策就可能更關(guān)注通貨膨脹預(yù)期,,貨幣政策收緊的概率會大一些,。
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