|
中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心近期對(duì)25311人進(jìn)行的一項(xiàng)題為“你對(duì)延遲退休持什么態(tài)度”的調(diào)查顯示,，94.5%的受訪者明確表示反對(duì)延遲退休,，僅3.2%的受訪者表示支持,，2.3%的受訪者表示中立或未表明態(tài)度,。從其他類似調(diào)查也可看出：延遲退休,，作為解決中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的選項(xiàng),，遭到公眾幾乎一致的反對(duì),。
調(diào)查中近九成五的“高票”，表明了民意對(duì)延遲退休強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度,。其實(shí),，這種一邊倒的反對(duì)也很容易理解。首先,，延遲退休傷害了大多數(shù)人的利益,。反對(duì)延遲退休者基本都是普通勞動(dòng)者，他們也是構(gòu)成我們這個(gè)社會(huì)的大多數(shù),。試想,，這些勞動(dòng)者辛苦勞作大半輩子，好不容易“熬得”退休年齡,，而此時(shí)等待他們的不是鮮花和“幸福時(shí)光”,，是為了領(lǐng)取養(yǎng)老金而繼續(xù)工作，這確實(shí)讓人難以接受,。其次,，政府機(jī)構(gòu)如果單方面做出延遲退休決定，無(wú)疑破壞了養(yǎng)老保險(xiǎn)中雙方已達(dá)成的約定,。延遲退休讓政府違背了當(dāng)初的養(yǎng)老承諾,，而這一承諾是普通勞動(dòng)者通過(guò)按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金換來(lái)的。這種單方面的違約行為將損害政府公信力,。
在養(yǎng)老制度改革方面,，上海可算是唯一展開(kāi)延遲退休嘗試的地方,。作為改革試點(diǎn),，從2010年10月開(kāi)始，上海展開(kāi)城鎮(zhèn)企業(yè)職工“柔性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”嘗試,。參與試點(diǎn)者,，在年滿退休年齡后,，醫(yī)保等其他社保均按退休辦理，不再繳費(fèi),，但繼續(xù)工作期間,，需繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。改革試點(diǎn)兩年多,，參加者寥寥,，原因很簡(jiǎn)單——不劃算。當(dāng)?shù)厝怂懔诉@樣一筆賬：一名普通職工延退期間需多交納近三萬(wàn)元養(yǎng)老保險(xiǎn),，退休后每月基本養(yǎng)老金僅增加三百多元,，退休十年才能把多交的保費(fèi)掙回來(lái)。參加試點(diǎn)者如果65歲退休,，10年后“回本”,，但是目前我國(guó)人口平均預(yù)期壽命為74.83歲……這種改革對(duì)勞動(dòng)者而言，到底有何意義,？這種改革如果能獲得民意支持,，那才讓人奇怪。
反觀現(xiàn)實(shí)中常見(jiàn)的返聘現(xiàn)象,，一些技術(shù)人員或有經(jīng)驗(yàn)的管理人員,，在按時(shí)退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金后，經(jīng)常會(huì)得到企業(yè)返聘,。返聘對(duì)企業(yè)和退休人員而言是雙贏,，勞動(dòng)者可得到雙份收入，企業(yè)不必支付四險(xiǎn)一金,，雇傭成本降低,。對(duì)比一些勞動(dòng)者希望被返聘的積極態(tài)度和上海延遲退休試點(diǎn)的冷清，我們就可以發(fā)現(xiàn)延遲退休試點(diǎn)的致命缺陷——它讓普通勞動(dòng)者無(wú)利可圖,。
事實(shí)上,，正在醞釀中的延遲退休，不僅讓勞動(dòng)者無(wú)利可圖,，而且是希望讓他們承擔(dān)根本不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,，讓這些普通勞動(dòng)者為現(xiàn)行養(yǎng)老體制的缺陷買(mǎi)單。
眾所周知,，由于制度不完善,，我國(guó)養(yǎng)老金目前存在缺口。而延遲退休年齡則被一些官員和學(xué)者視為緩解養(yǎng)老金缺口的最有效途徑之一,。分析我國(guó)養(yǎng)老金缺口產(chǎn)生的原因,，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌、一些地區(qū)歷史負(fù)擔(dān)較重等。除此之外,，導(dǎo)致缺口產(chǎn)生的重要原因就是,，目前我國(guó)實(shí)行的是養(yǎng)老金雙軌制。政府部門(mén),、事業(yè)單位有一套退休制度,，個(gè)人無(wú)須繳納社保，退休養(yǎng)老金由財(cái)政統(tǒng)一支付,。另一套是企業(yè)單位實(shí)行的“繳費(fèi)型”養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度,。數(shù)據(jù)顯示，不繳納保費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的退休金平均高于企業(yè)退休人員1倍以上,。養(yǎng)老金雙軌制不僅有悖社會(huì)公平,，而且是不可持續(xù)的，最終將使國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù),。
從長(zhǎng)期看,，延長(zhǎng)退休年齡是隨著人口預(yù)期壽命延長(zhǎng)而出現(xiàn)的必然趨勢(shì),。但延遲退休不應(yīng)該讓本已不公平的養(yǎng)老制度,，變得更加不公平。解決我國(guó)養(yǎng)老金缺口問(wèn)題,，從中短期看,，延遲退休并不是好辦法。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是,，壓縮各類公務(wù)開(kāi)支,，大幅增加社保財(cái)政支出。同時(shí),，應(yīng)該加速養(yǎng)老金雙軌制“并軌”改革,，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。只有在公平的養(yǎng)老體制出現(xiàn)后,，公眾才會(huì)相信自己會(huì)成為改革的受益者,，此時(shí)民意對(duì)延遲退休的排斥才會(huì)降低。
|