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銀聯(lián)不能分飾兩角
2013-08-29   作者:余豐慧(財(cái)經(jīng)評(píng)論員)  來源:京華時(shí)報(bào)
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  余豐慧

    在銀聯(lián)“收編”第三方支付的背景下,,支付寶前日宣布停止所有線下POS業(yè)務(wù)。
  明眼人都能看出,,銀聯(lián)極力“收編”第三方支付,,其實(shí)是奔著收取“買路錢”的巨大利益而來的。令人奇怪的是,,銀聯(lián)雖然作為企業(yè),,卻扮演著裁判員和運(yùn)動(dòng)員的雙重角色。銀聯(lián)出臺(tái)文件對(duì)第三方支付進(jìn)行所謂的規(guī)范,,貌似在扮演政府管理部門的職責(zé),,但作為經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)并且與自身利益密切相關(guān),這種規(guī)范文件是否具有法律效力值得商榷,。
  銀聯(lián)出臺(tái)文件“收編”第三方支付業(yè)務(wù)有壟斷嫌疑,。目前,銀聯(lián)完全壟斷了銀行卡跨行清算渠道業(yè)務(wù),,并從中獲益匪淺,。沒想到半路殺出個(gè)以支付寶領(lǐng)銜的非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù),居然與銀行私下連接繞過銀聯(lián)開展線下支付清算業(yè)務(wù),。面對(duì)地盤和利益雙重受損,,銀聯(lián)豈能坐視不管?只有強(qiáng)制性“收編”或者迫其退出市場(chǎng),,才能徹底壟斷跨行清算業(yè)務(wù),。在國(guó)家鼓勵(lì)金融創(chuàng)新的大背景下,銀聯(lián)“收編”非金第三方支付業(yè)務(wù)不僅有壟斷之嫌,,也不利于金融支付業(yè)務(wù)創(chuàng)新,,會(huì)使整個(gè)行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)倒退,并會(huì)侵害商家和消費(fèi)者的利益,,因?yàn)橥ㄟ^銀聯(lián)轉(zhuǎn)接后增加的費(fèi)用必然會(huì)被轉(zhuǎn)嫁給商家和消費(fèi)者,。
  因此,必須理順非金第三方支付業(yè)務(wù)的管理體制,。無疑,,央行才是唯一的管理機(jī)構(gòu),銀聯(lián)不能繼續(xù)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員了,,銀聯(lián)壟斷跨行支付清算業(yè)務(wù)的格局應(yīng)該打破,。在管理部門無所作為的情況下,,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新出挑戰(zhàn)銀聯(lián)壟斷地位的第三方支付業(yè)務(wù)是一件大好事,應(yīng)該給予支持和肯定,,決不能被強(qiáng)制“收編”甚至扼殺,。
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