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最近，國家發(fā)改委的一個課題組對12個省區(qū)的調(diào)查顯示,，平均每個地級市要建約1.5個新城新區(qū),，144個地級城市竟然要建200余個新城新區(qū)。這些數(shù)字,，加上各地頻現(xiàn)的“國際化大都市”規(guī)劃,，不時曝光的“空城”“鬼城”問題，讓人們憂慮,，“造城”運動會帶給城市怎樣的未來,？
不可否認(rèn)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),，舊城改造,、建設(shè)新區(qū)是各地普遍面臨的重要發(fā)展課題。中國城市新區(qū)曾是改革開放的重要亮點之一,，前有深圳,、浦東新區(qū)、濱海新區(qū),，中有鄭東新區(qū),，近有西咸新區(qū)，都為打造中國經(jīng)濟(jì)新增長點,、提高城市綜合承載力貢獻(xiàn)了巨大力量,。但后來者一定要重視的是，城市的建設(shè)與發(fā)展必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，必須因地制宜,、注重質(zhì)量，必須量力而行,。俗話說,，端多大碗、吃多少飯,。新區(qū)建不建,、建多少、建多大,、標(biāo)準(zhǔn)多高,、速度多快，這些問題應(yīng)該到實踐和群眾中找答案,，在充分細(xì)致的調(diào)研論證中明確路徑和目標(biāo),。
然而,，遍地開花的新區(qū)、新城,，攤大餅式的城市擴(kuò)容,，往往與之背道而馳�,！�20年站前列,，50年不落后，100年不遺憾”,，在這樣的口號下,，一些地方總想一口吃成胖子，城市建設(shè)的虛火太旺,�,；虿活欁陨項l件貪大求快，或人為提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不計成本,，或無視群眾利益蠻干硬干,，吹大了一個又一個“城市泡沫”。比如,，在西南一個縣級市開足馬力上房地產(chǎn)項目,，僅消化現(xiàn)有住房就需至少15年；而江蘇某鎮(zhèn)明知政府財力不足,，征地速度卻不降,，直接給農(nóng)民打白條，說征地補償“過兩年再給”,。類似這樣的現(xiàn)象,，各地并不少見。
這種與實際脫節(jié),、與規(guī)律相悖,、與民意相違的“造城”之風(fēng)，表面上紅紅火火,、風(fēng)風(fēng)光光,，實際上卻是精血虧耗的虛火癥。一些城市盤子做大了,，骨架撐開了,，高樓起來了，卻缺乏完善的公共設(shè)施,，沒有可靠的產(chǎn)業(yè)支撐,，公共服務(wù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。
“農(nóng)民工待不下,，老百姓走不進(jìn),，談什么走向國際,？”“大都市的面子，小縣城的里子”,，“馬路越來越寬,，樓越修越高,，我們卻沒有得到多少實惠”……傾聽群眾的反映和呼聲,，更可以體會到，一些地方大造新城,、濫建新區(qū),，就是在搞不得人心的形象工程、政績工程,，這種發(fā)展中的形式主義,，更值得我們警惕和反思。
一位領(lǐng)導(dǎo)同志曾痛心地指出,，決策失誤,、規(guī)劃錯誤，所造成的浪費往往是最大的,。不少地方一哄而上,，新城四起，大片良田被圈占,，大筆財政資金注入,，大量人力物力投入，一些地方更是寅吃卯糧,、透支未來,，借新債還舊債，“地都賣到20年后了”,。然而,，事實一再證明，那些“拍腦袋”拍出來,、“一支筆”批出來的新城新區(qū),，那些荒草萋萋的爛尾工程、“空城”“鬼城”,，其實是缺乏經(jīng)濟(jì)社會效益的重復(fù)建設(shè),、無效投資，造成了巨大的資源浪費,，讓地方政府背上沉重的債務(wù)包袱,，更讓單純依靠投資拉動的粗放型“發(fā)展病”越來越加重。
中央多次強(qiáng)調(diào),，新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,，要放在與工業(yè)化,、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的發(fā)展視野中來謀劃,。這是一項內(nèi)涵豐富的現(xiàn)代化系統(tǒng)工程,，也是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的改革過程。剖析“造城”之風(fēng),，錯就錯在將城鎮(zhèn)化簡單地理解成圈地,、蓋樓、造城,，還是用“GDP至上”的舊思維想問題,，靠行政推動的老辦法謀發(fā)展，也閃現(xiàn)著“四風(fēng)”的影子,。
這種群眾反映強(qiáng)烈,、隱患嚴(yán)重的發(fā)展頑疾，已經(jīng)到了必須下猛藥,、出硬招進(jìn)行治理的時候,。由此進(jìn)一步反思，像“造城”運動這樣的發(fā)展中的“四風(fēng)”問題還有哪些,？對癥的藥方又在哪里,？這不僅是教育實踐活動深入開展的現(xiàn)實需要，更是推動改革發(fā)展的必然要求,。
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