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最近,，國家發(fā)改委的一個課題組對12個省區(qū)的調(diào)查顯示,，平均每個地級市要建約1.5個新城新區(qū)，144個地級城市竟然要建200余個新城新區(qū)。這些數(shù)字,，加上各地頻現(xiàn)的“國際化大都市”規(guī)劃，不時曝光的“空城”“鬼城”問題,，讓人們憂慮,，“造城”運動會帶給城市怎樣的未來？
不可否認,，隨著城鎮(zhèn)化進程的推進,，舊城改造、建設(shè)新區(qū)是各地普遍面臨的重要發(fā)展課題,。中國城市新區(qū)曾是改革開放的重要亮點之一,，前有深圳、浦東新區(qū),、濱海新區(qū),，中有鄭東新區(qū)，近有西咸新區(qū),，都為打造中國經(jīng)濟新增長點,、提高城市綜合承載力貢獻了巨大力量。但后來者一定要重視的是,，城市的建設(shè)與發(fā)展必須尊重經(jīng)濟規(guī)律,，必須因地制宜、注重質(zhì)量,，必須量力而行,。俗話說，端多大碗,、吃多少飯,。新區(qū)建不建、建多少,、建多大,、標準多高、速度多快,，這些問題應(yīng)該到實踐和群眾中找答案,，在充分細致的調(diào)研論證中明確路徑和目標。
然而，遍地開花的新區(qū),、新城,，攤大餅式的城市擴容，往往與之背道而馳,�,！�20年站前列，50年不落后,，100年不遺憾”,，在這樣的口號下，一些地方總想一口吃成胖子,，城市建設(shè)的虛火太旺,。或不顧自身條件貪大求快,，或人為提高建設(shè)標準不計成本,，或無視群眾利益蠻干硬干，吹大了一個又一個“城市泡沫”,。比如,，在西南一個縣級市開足馬力上房地產(chǎn)項目，僅消化現(xiàn)有住房就需至少15年,；而江蘇某鎮(zhèn)明知政府財力不足,，征地速度卻不降，直接給農(nóng)民打白條,，說征地補償“過兩年再給”,。類似這樣的現(xiàn)象，各地并不少見,。
這種與實際脫節(jié),、與規(guī)律相悖、與民意相違的“造城”之風,，表面上紅紅火火,、風風光光，實際上卻是精血虧耗的虛火癥,。一些城市盤子做大了,，骨架撐開了，高樓起來了,，卻缺乏完善的公共設(shè)施,，沒有可靠的產(chǎn)業(yè)支撐，公共服務(wù)也遠遠落在后面,。
“農(nóng)民工待不下，老百姓走不進,，談什么走向國際,？”“大都市的面子,，小縣城的里子”，“馬路越來越寬,，樓越修越高,，我們卻沒有得到多少實惠”……傾聽群眾的反映和呼聲，更可以體會到,，一些地方大造新城,、濫建新區(qū)，就是在搞不得人心的形象工程,、政績工程,，這種發(fā)展中的形式主義，更值得我們警惕和反思,。
一位領(lǐng)導同志曾痛心地指出,，決策失誤、規(guī)劃錯誤,，所造成的浪費往往是最大的,。不少地方一哄而上，新城四起,，大片良田被圈占,，大筆財政資金注入，大量人力物力投入,，一些地方更是寅吃卯糧,、透支未來，借新債還舊債,，“地都賣到20年后了”,。然而，事實一再證明,，那些“拍腦袋”拍出來,、“一支筆”批出來的新城新區(qū)，那些荒草萋萋的爛尾工程,、“空城”“鬼城”,，其實是缺乏經(jīng)濟社會效益的重復建設(shè)、無效投資,，造成了巨大的資源浪費,，讓地方政府背上沉重的債務(wù)包袱，更讓單純依靠投資拉動的粗放型“發(fā)展病”越來越加重,。
中央多次強調(diào),，新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，要放在與工業(yè)化、信息化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的發(fā)展視野中來謀劃,。這是一項內(nèi)涵豐富的現(xiàn)代化系統(tǒng)工程，也是促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的改革過程,。剖析“造城”之風,，錯就錯在將城鎮(zhèn)化簡單地理解成圈地、蓋樓,、造城,，還是用“GDP至上”的舊思維想問題，靠行政推動的老辦法謀發(fā)展,，也閃現(xiàn)著“四風”的影子,。
這種群眾反映強烈、隱患嚴重的發(fā)展頑疾,，已經(jīng)到了必須下猛藥,、出硬招進行治理的時候。由此進一步反思,，像“造城”運動這樣的發(fā)展中的“四風”問題還有哪些,？對癥的藥方又在哪里？這不僅是教育實踐活動深入開展的現(xiàn)實需要,，更是推動改革發(fā)展的必然要求,。
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