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對央企職工“工資外收入”既要調(diào)查更要公開
2013-08-26   作者:肖華  來源:中國青年報(bào)
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    國資委日前發(fā)布《關(guān)于做好2013年國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作的通知》,,首次將央企職工“工資外收入情況”納入調(diào)查范圍,。(8月25日楚天金報(bào))
  要縮小收入差距,不但要規(guī)范工資收入,,還要規(guī)范工資外收入,。很多時(shí)候,,工資外收入是灰色收入,這樣的灰色收入是多少,,我們很少知道�,,F(xiàn)在將央企職工“工資外收入情況”納入調(diào)查范圍,重要的一個(gè)目的就是要摸清工資外收入情況,,從而為收入分配改革提供依據(jù),,打下基礎(chǔ)。
  目前,,一些行業(yè)的收入高,,很重要的一個(gè)原因就是工資外收入高。一些國企往往有很多工資外收入項(xiàng)目,。國務(wù)院國資委研究中心競爭力部部長許保利曾表示,,“工資外收入情況”包括職工福利性收入、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(企業(yè)年金),、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),、住房公積金、各類商業(yè)保險(xiǎn)及其他方面內(nèi)容,,這還是有關(guān)部門公布的,,不知道沒有公布的還有多少。
  不久前,,國家審計(jì)署公布的對多家國有企業(yè)的2011年度審計(jì)報(bào)告中,,一批國企的隱性福利被曝光:中移動(dòng)購買2400萬元健身卡當(dāng)作職工福利,;一些央企違規(guī)給職工蓋樓發(fā)卡,。此前的審計(jì)中,包括中國核工業(yè)集團(tuán),、南方電網(wǎng)等多家國企違規(guī)發(fā)獎(jiǎng)金,、補(bǔ)貼,、旅游費(fèi)的行為被“大起底”。更重要的是,,即使有的收入項(xiàng)目,,民營企業(yè)的職工也有,但國企補(bǔ)貼多,,實(shí)際上拉大了收入差距,。
  縮小收入差距就要規(guī)范工資外收入。這就要了解工資外收入情況,,不能讓其變成一個(gè)糊涂賬,。為此,至少要做到兩點(diǎn),。
  首先調(diào)查“工資外收入情況”必須摸清真實(shí)情況,。如果調(diào)查不到真實(shí)情況,,不但造成人力物力浪費(fèi),還會(huì)為決策提供錯(cuò)誤依據(jù),。既然是工資外收入,,有的還是非法收入,那么這部分收入多數(shù)是隱蔽的,,有關(guān)企業(yè)會(huì)想方設(shè)法隱瞞,,因此要查到真實(shí)情況,不能靠企業(yè)自查自報(bào),,而是需要有關(guān)部門調(diào)查,,或者引入第三方參與調(diào)查。
  其次,,調(diào)查必須公開,。很多時(shí)候這樣的調(diào)查是不公開的。不公開,,群眾就不會(huì)知道真實(shí)情況,,就難以監(jiān)督。有的行業(yè)收入越來越高,,就是因?yàn)槿狈ι鐣?huì)監(jiān)督,。
  8月21日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議指出,,加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管是政府的重要職能,。中央企業(yè)要建設(shè)“陽光央企”,在打造中國經(jīng)濟(jì)升級版中發(fā)揮骨干作用,。建設(shè)“陽光央企”不但需要企業(yè)加大公開透明的力度,,有關(guān)部門也要加大對央企的公開力度,這當(dāng)然包括公開“工資外收入情況”,,如果不公開,,怎么能說是在建設(shè)“陽光央企”呢,?
  沒有調(diào)查權(quán),,就沒有發(fā)言權(quán)。現(xiàn)在有關(guān)部門把央企職工“工資外收入情況”納入調(diào)查范圍是好事,,希望有關(guān)部門不但要這么做,,而且要公開調(diào)查結(jié)果。
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