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客觀看待“央企改善民生平抑物價”
2013-08-26   作者:馮海寧  來源:證券時報
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  據(jù)媒體報道,,國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任黃淑和日前指出,,中央企業(yè)在改善民生,、平抑物價等方面發(fā)揮了重要作用,。
  由于央企大多處于關系到國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,,所以,,央企多年以來始終扮演著重要角色,,比如,,在發(fā)生金融危機的2008年,,央企扮演了“中流砥柱”的角色,。再比如,,涉及糧、棉,、油,、肉、糖等產品的央企,,為穩(wěn)定物價,、改善民生發(fā)揮了積極作用。
  但實事求是地說,,我們要客觀看待“央企改善民生平抑物價”,。這是因為,我們在肯定央企發(fā)揮積極作用的同時,,也要看到存在不少遺憾,,只有正視存在的問題,才能促使央企在改善民生平抑物價方面發(fā)揮更大的作用,。坦率說,,以央企目前所受到的特殊待遇而論,央企所作的貢獻遠遠不夠,。
  以糧,、棉、油,、肉,、糖為例,相關央企的確在執(zhí)行國家收儲投放任務,,穩(wěn)定了物價,,改善了民生,但也要看到,,相關央企改善民生平抑物價,,并不是在拿自己的利潤作貢獻,而是拿著國家補貼資金去穩(wěn)定物價,。準確地說,,拿著納稅人的錢去改善民生平抑物價,這算是央企的貢獻嗎,?如果把國家補貼資金給其他社會機構,,或者換一種方式補貼,或許也能發(fā)揮同樣作用,。比如,,發(fā)改委專家就曾建議,補貼中儲糧不如直補農民。
  甚至,,某些央企在執(zhí)行國家改善民生平抑物價任務過程中,,還給國家和人民造成了不少損失。以中儲糧為例,,承擔著穩(wěn)定糧價的責任,,但近年來發(fā)生了太多的丑聞,比如,,審計報告曾指出中儲糧在會計核算和財務管理,、執(zhí)行國家政策、重大經濟決策事項,、內部管理等方面存在重大問題,。另外,還發(fā)生了嚴重的腐敗,、火災等問題,。這種百病纏身的央企,帶給我們的利大還是弊大,,需要深刻反思。
  不可否認,,像中石油,、中石化這樣的大央企,特殊時期在改善民生,、穩(wěn)定油價方面發(fā)揮了一定作用,,但是在大多數(shù)時候,輿論對“兩桶油”壟斷有種種質疑,,這些并非無中生有,,而是有大量事實來支撐。
  也不能否認,,央企上繳的稅收和紅利,,對于改善民生發(fā)揮著積極作用。但也要看到兩點:一是央企一方面貢獻稅收,,另一方面又以虧損為由申請財政補貼,。那么,央企稅收用于改善民生的資金就打了折扣,。二是盡管央企上繳了不少紅利,,但一直走著“內循環(huán)”的路子,即“取之于央企,、用之于央企”,。比如,據(jù)說今年央企將上繳紅利上千億元,但僅有65億用于民生,。
  也就是說,,盡管央企在改善民生、平抑物價方面發(fā)揮了積極作用,,但是,,要看到存在的問題也很多。因此,,不能模糊看待“央企改善民生平抑物價”,,而是要把功與過、利與弊區(qū)分清楚,,既要讓央企繼續(xù)發(fā)揮積極作用,,又要解決暴露出來的種種問題。
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