|
據(jù)媒體報道，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任黃淑和日前指出,，中央企業(yè)在改善民生,、平抑物價等方面發(fā)揮了重要作用。
由于央企大多處于關(guān)系到國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,，所以,，央企多年以來始終扮演著重要角色，比如,，在發(fā)生金融危機的2008年,，央企扮演了“中流砥柱”的角色。再比如,，涉及糧,、棉、油,、肉,、糖等產(chǎn)品的央企，為穩(wěn)定物價、改善民生發(fā)揮了積極作用,。
但實事求是地說，我們要客觀看待“央企改善民生平抑物價”,。這是因為,，我們在肯定央企發(fā)揮積極作用的同時，也要看到存在不少遺憾,，只有正視存在的問題,，才能促使央企在改善民生平抑物價方面發(fā)揮更大的作用。坦率說,，以央企目前所受到的特殊待遇而論,，央企所作的貢獻遠遠不夠。
以糧,、棉,、油、肉,、糖為例,，相關(guān)央企的確在執(zhí)行國家收儲投放任務(wù)，穩(wěn)定了物價,，改善了民生,，但也要看到，相關(guān)央企改善民生平抑物價,，并不是在拿自己的利潤作貢獻,，而是拿著國家補貼資金去穩(wěn)定物價。準確地說,，拿著納稅人的錢去改善民生平抑物價,，這算是央企的貢獻嗎？如果把國家補貼資金給其他社會機構(gòu),，或者換一種方式補貼,，或許也能發(fā)揮同樣作用。比如,，發(fā)改委專家就曾建議,，補貼中儲糧不如直補農(nóng)民。
甚至,，某些央企在執(zhí)行國家改善民生平抑物價任務(wù)過程中,，還給國家和人民造成了不少損失。以中儲糧為例,，承擔著穩(wěn)定糧價的責任,，但近年來發(fā)生了太多的丑聞，比如,，審計報告曾指出中儲糧在會計核算和財務(wù)管理,、執(zhí)行國家政策,、重大經(jīng)濟決策事項、內(nèi)部管理等方面存在重大問題,。另外,，還發(fā)生了嚴重的腐敗、火災(zāi)等問題,。這種百病纏身的央企,，帶給我們的利大還是弊大，需要深刻反思,。
不可否認,，像中石油、中石化這樣的大央企,，特殊時期在改善民生,、穩(wěn)定油價方面發(fā)揮了一定作用，但是在大多數(shù)時候,，輿論對“兩桶油”壟斷有種種質(zhì)疑,，這些并非無中生有，而是有大量事實來支撐,。
也不能否認,，央企上繳的稅收和紅利，對于改善民生發(fā)揮著積極作用,。但也要看到兩點：一是央企一方面貢獻稅收,，另一方面又以虧損為由申請財政補貼。那么,，央企稅收用于改善民生的資金就打了折扣,。二是盡管央企上繳了不少紅利，但一直走著“內(nèi)循環(huán)”的路子,，即“取之于央企,、用之于央企”。比如,，據(jù)說今年央企將上繳紅利上千億元,，但僅有65億用于民生。
也就是說,，盡管央企在改善民生,、平抑物價方面發(fā)揮了積極作用，但是,，要看到存在的問題也很多,。因此，不能模糊看待“央企改善民生平抑物價”，而是要把功與過,、利與弊區(qū)分清楚,，既要讓央企繼續(xù)發(fā)揮積極作用，又要解決暴露出來的種種問題,。
|