美,、日,、澳、加等12國(guó)跨太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(TPP)談判部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在文萊召開。會(huì)議確認(rèn)要加快談判速度以在年內(nèi)達(dá)成妥協(xié),。擔(dān)任此次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談主席的美國(guó)通商代表弗羅曼強(qiáng)調(diào):“年內(nèi)達(dá)成妥協(xié)是奧巴馬總統(tǒng)的最優(yōu)先事項(xiàng)”。奧巴馬試圖通過TPP擴(kuò)大出口,、增加就業(yè),。估計(jì)美國(guó)會(huì)在文萊再次向其他國(guó)家確認(rèn)年內(nèi)達(dá)成妥協(xié)的方針。 可這對(duì)在7月談判的后半部分才加入的日本而言,,恐怕無(wú)法保證充分的談判時(shí)間,。必須避免發(fā)生早期談判被美國(guó)的節(jié)奏打斷、主張自我利益的機(jī)會(huì)被美國(guó)剝奪的狀況,。日本需要與各國(guó)分別談判,,努力增加朋友的數(shù)量。 在此次談判之前,,日本制作了關(guān)于撤銷關(guān)稅的提案,,并試探了各國(guó)的意向。自民黨政權(quán)把撤銷關(guān)稅商品的比例(自由化率)確定為80%左右,,但同時(shí)表示大米,、小麥、乳制品等農(nóng)產(chǎn)品的五個(gè)項(xiàng)目“未確定”,。此前日本與13國(guó)家和地區(qū)締結(jié)的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)的自由化率僅為84%至88%,,大米等商品例外,,此次日本參加TPP談判基本沿襲了這一方針。之所以這樣做,,是因?yàn)殚_始時(shí)亮出較低的目標(biāo),,便于應(yīng)對(duì)今后愈發(fā)激烈的討價(jià)還價(jià)。正如美國(guó)代表弗羅曼所言“我們應(yīng)該確立更高的目標(biāo)”,,美國(guó)肯定會(huì)要求日本更高的自由化率和市場(chǎng)開放度,。但各國(guó)均有需要使用高關(guān)稅保護(hù)的重要領(lǐng)域,比如美國(guó)有砂糖業(yè),,加拿大有乳制品等,。對(duì)日本而言,死守農(nóng)產(chǎn)品等五個(gè)項(xiàng)目并不能帶來(lái)國(guó)家利益,。到底該出讓哪一項(xiàng),,死守哪一項(xiàng),政府必須加快在國(guó)內(nèi)的協(xié)調(diào),。(梁寶衛(wèi)
編譯)
|