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《關(guān)于做好2013年國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作的通知》已于日前下發(fā),，要求10月31日前開展2013年國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作,，首次將央企職工“工資外收入情況”納入調(diào)查范圍。國務(wù)院國資委研究中心競爭力部部長許保利表示,，“工資外收入情況”包括職工福利性收入,、補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)（企業(yè)年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi),、住房公積金,、各類商業(yè)保險及其他方面內(nèi)容。
央企尤其是壟斷企業(yè)工資待遇高,、福利好,，是全社會范圍內(nèi)“公開的秘密”，也是歷經(jīng)輿論多年聲討而始終不能解決的問題,。拿工資來說,，人力資源和社會保障部勞動工資研究所報(bào)告顯示，2011年平均工資最高的行業(yè)是金融業(yè),，70146元,；最低的農(nóng)林牧漁業(yè)，16717元,。最高與最低之比為4.2∶1,。拿公積金繳存數(shù)額來說,，各行業(yè)最高值與最低值之間相差30倍。金融,、證券,、電力、通信,、能源等壟斷性行業(yè)的員工,，平日領(lǐng)著高額工資、獎金,、公積金,、保險費(fèi)，到年底還有豐厚的年終獎可拿,。壟斷企業(yè)與普通企業(yè)收入之比,，無論是跟20年前的同類數(shù)字相比，還是跟目下的國際平均水平相比,，都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了合理的限度,。
公眾對此深為詬病，壟斷業(yè)系統(tǒng)內(nèi)卻一直回蕩著辯護(hù)的聲音：企業(yè)效益好,，員工自然收入高,；發(fā)達(dá)國家也有壟斷，也有收入差距,。這話聽起來似有道理,，實(shí)際上站不住腳。成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的壟斷企業(yè)往往是在市場競爭中形成的,，是“大魚吃小魚,、小魚吃蝦米”的結(jié)果，其后沒有行政力量的支持,。而且,，政府部門一旦認(rèn)為壟斷企業(yè)破壞了市場競爭法則，危害到行業(yè)的健康發(fā)展,，還可以通過法律對其進(jìn)行分拆,。而我國的壟斷企業(yè)都是大型國有企業(yè)，靠著天然壟斷和國家扶植發(fā)展起來,，沒有經(jīng)過市場的殘酷競爭,，卻坐享市場帶來的豐厚利潤。他們在發(fā)展壯大以后,，通常還會通過行業(yè)性政策、法規(guī)來進(jìn)一步鞏固自身利益,，強(qiáng)化壟斷地位,。嚴(yán)格說起來,，這些壟斷企業(yè)為全民所有，其分配應(yīng)充分考慮公共利益,，符合法律的規(guī)范,，而不能是聽?wèi){企業(yè)內(nèi)的員工分肥。這類企業(yè)的效益再好,，也不應(yīng)該成為員工高收入的理由,，不能成為他們擴(kuò)大與其他行業(yè)收入差距的擋箭牌。
對于壟斷企業(yè)中的普通員工如是,，對于高管同樣如是,。這些年來，收入分配制度改革進(jìn)展緩慢,，阻力之一就是大型國企高管的強(qiáng)力游說,。他們憑著自身的話語權(quán)和活動能力，對“提低,、擴(kuò)中,、調(diào)高”的改革路向橫加阻撓，不但不愿意放棄壟斷行業(yè)的既得利益,，而且總想拿到與國際同類企業(yè)的“天價薪酬”,。然而，中國大型國企的主要負(fù)責(zé)人兼有官員身份,，隨時可以按級別調(diào)換到黨政部門工作,，他們的實(shí)際工資理應(yīng)按黨政官員的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取，而不能盲目攀比國際上同行業(yè)企業(yè)家的薪酬,。成長的路徑不同,，經(jīng)營的能力不同，承擔(dān)的風(fēng)險不同,，待遇自然也該不同,。
部分央企，尤其是壟斷性企業(yè)畸高的工資內(nèi)外收入,，客觀上拉大了企業(yè)和行業(yè)間的收入差距,，造成了公眾的不滿。國資委系統(tǒng)對央企職工的“工資外收入情況”展開調(diào)查,，算是開了個好頭,。因?yàn)橹挥忻鍐栴}的病灶和嚴(yán)重程度，才能真正解決問題,。從網(wǎng)民的反應(yīng)來看,，這一消息既帶來了期待，也帶來了擔(dān)憂,。人們期待的是,，這次國資委的調(diào)查能夠動真格,，把壟斷企業(yè)的隱形福利曬出來，去除不合理的部分,，最終導(dǎo)向公平,。人們擔(dān)憂的是，“工資外收入”是一塊很大的利益,，上有高管頂著,，下有員工躲著，調(diào)查行動會不會無功而返,？
事實(shí)上,，壟斷企業(yè)的高收入和高福利，不但造成了收入的兩極分化,，也養(yǎng)懶了員工,，磨損了創(chuàng)造力，降低了企業(yè)的活力,。要想促進(jìn)社會公平,，提升企業(yè)的國際競爭力，削減畸高的工資收入,、隱性收入就是一步必須走好的棋,。
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