7月3日,，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過了《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,。8月22日,，商務(wù)部發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院近日正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),。
上海自貿(mào)區(qū)是中國(guó)以開放促改革的又一次全新嘗試,，通過上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行要素自由流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)管理模式的深層次改革,。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革到了制度改革的深水區(qū),，不改革則全盤皆輸。殘酷的現(xiàn)實(shí)擺在面前,。不改革,，政府主導(dǎo)投資經(jīng)濟(jì)的模式不可能改觀；不改革,，房地產(chǎn)依賴癥不可能擺脫,；不改革，中國(guó)出口低端制造品,，以環(huán)境與苦力換外匯的路將越走越窄,。上海自貿(mào)區(qū)的建立，是現(xiàn)實(shí)倒逼的結(jié)果,。
被賦予重任的上海自貿(mào)區(qū)能否成功,，有兩大關(guān)鍵點(diǎn)。
首先是政府職能轉(zhuǎn)變,，這一點(diǎn)上海方面已有“尚方寶劍”,。8月16日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次提出，在上海自貿(mào)區(qū)探索實(shí)行負(fù)面清單管理模式,，即政府定出一個(gè)投資領(lǐng)域的“黑名單”,，名單之外“法無禁止即可為”。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還討論通過擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)務(wù)院決定的試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)暫停實(shí)施外資,、中外合資,、中外合作企業(yè)設(shè)立及變更審批等有關(guān)法律規(guī)定的決定草案。甚至有關(guān)投資方面的幾十條法律，上百條的規(guī)章,，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)或?qū)⒉辉龠m用,。
這個(gè)重大舉措將直接約束政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)權(quán)，以及東道國(guó)對(duì)于貿(mào)易的自由裁量權(quán),。境內(nèi)外的企業(yè),，除極個(gè)別特殊行業(yè)如基金期貨等行業(yè)外,，實(shí)行備案制,，從國(guó)務(wù)院、發(fā)改委到上海地方的審批權(quán),，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)將大幅縮減,，簡(jiǎn)言之，上海自貿(mào)區(qū)將成為巨大的自由港,，面向香港奮起直追,。關(guān)鍵在于中央各部委是否愿意真正放權(quán)，如果表面放權(quán)支持,，心里不爽腳底使絆子,，上海自貿(mào)區(qū)改革不可能成功。
如此巨大而主動(dòng)的自我開放,，是前所未有的嘗試,。開放趨勢(shì)面前，一切攻擊都會(huì)被歷史粉碎,。以往我們名義上為了保護(hù)本土企業(yè),，實(shí)際上中國(guó)的核心技術(shù)并非靠保護(hù)得來，反而保護(hù)了落后產(chǎn)能,，與滲透到幾乎一切市場(chǎng)領(lǐng)域進(jìn)行審批的政府權(quán)力,。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，顯示有關(guān)方面意識(shí)到,，重商主義與權(quán)力的疊加,，已經(jīng)讓中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舉步維艱。
其次是金融效率與風(fēng)險(xiǎn)的控制,。
深圳前海嘗試的是小范圍的境外人民幣回流投資,，而上海自貿(mào)區(qū)則是更大范圍的匯率與利率市場(chǎng)化嘗試。
東南亞等后發(fā)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,，都嘗試過匯率市場(chǎng)化,，但由于經(jīng)驗(yàn)、能力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,，開放到一半,，就積聚起巨大的債務(wù)與泡沫，短時(shí)間內(nèi)泡沫崩潰。事實(shí)上,，到現(xiàn)在為止,，還沒有一個(gè)后發(fā)國(guó)家成功地進(jìn)行徹底的匯率市場(chǎng)化改革，甚至發(fā)達(dá)國(guó)家也風(fēng)險(xiǎn)重重,。日本匯率徹底放開的結(jié)果是泡沫上升而崩潰,，美妙的歐元禁不住次貸危機(jī)的轟炸，再也無法與美元旗鼓相當(dāng),。
人們最擔(dān)心的是,，人民幣重蹈東南亞與日本貨幣泡沫覆轍。有媒體披露,，根據(jù)方案,，將在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)先行試驗(yàn)人民幣資本項(xiàng)目開放，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人可在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)自由兌換人民幣,。此外,，上海自貿(mào)區(qū)擬將作為中國(guó)加入TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）的首個(gè)對(duì)外開放窗口，將在泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議談判中為中國(guó)加分,。
不出意外的話,，企業(yè)將排隊(duì)在上海自貿(mào)區(qū)備案，境內(nèi)外大規(guī)模的貨幣將涌向上海自貿(mào)區(qū),，形成龐大的貨幣堰塞湖,。貨幣自由的原則就是，打開一道縫,，就相當(dāng)于開了一扇窗,，開了一扇窗就相當(dāng)于開了一道門。上海自貿(mào)區(qū)的貨幣水位必然帶來人民幣升值壓力,，也會(huì)帶來更多的資產(chǎn)泡沫,。這是金融業(yè)監(jiān)管者持保守態(tài)度、不積極支持的最大理由,。匯率風(fēng)險(xiǎn)是上海自貿(mào)區(qū)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn),，如果產(chǎn)生泡沫外溢，將給反對(duì)者提供最好的武器,。
有鑒于此,，預(yù)計(jì)上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易企業(yè)、服務(wù)企業(yè),、科技創(chuàng)新企業(yè),、物流企業(yè)等將得到更大的貨幣兌換自由度，而資本項(xiàng)目徹底放開有待時(shí)日,。但遲早會(huì)放開,，資本項(xiàng)目不開放的上海自貿(mào)區(qū)如同跛腳鴨,，難以前行。
上海與香港沒有可比性,，香港的特殊地位導(dǎo)致其模式不可能在內(nèi)地大規(guī)模復(fù)制,，只有上海的成功模式才可能復(fù)制到其他地區(qū)。
這豈止是上海的保衛(wèi)戰(zhàn),，如果上海自貿(mào)區(qū)不成功,，中國(guó)不通過改革絕地翻身，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)危矣,。