7月3日,，李克強總理主持召開國務院常務會議,，通過了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》。8月22日,，商務部發(fā)布消息,，國務院近日正式批準設立中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū),。
上海自貿(mào)區(qū)是中國以開放促改革的又一次全新嘗試，通過上海自貿(mào)區(qū)進行要素自由流動,、經(jīng)濟管理模式的深層次改革,。
中國經(jīng)濟改革到了制度改革的深水區(qū)，不改革則全盤皆輸,。殘酷的現(xiàn)實擺在面前,。不改革，政府主導投資經(jīng)濟的模式不可能改觀,；不改革,，房地產(chǎn)依賴癥不可能擺脫；不改革,，中國出口低端制造品,，以環(huán)境與苦力換外匯的路將越走越窄。上海自貿(mào)區(qū)的建立,，是現(xiàn)實倒逼的結(jié)果,。
被賦予重任的上海自貿(mào)區(qū)能否成功,，有兩大關(guān)鍵點。
首先是政府職能轉(zhuǎn)變,，這一點上海方面已有“尚方寶劍”,。8月16日召開的國務院常務會議首次提出，在上海自貿(mào)區(qū)探索實行負面清單管理模式,，即政府定出一個投資領(lǐng)域的“黑名單”,，名單之外“法無禁止即可為”。國務院常務會議還討論通過擬提請全國人大常委會審議的關(guān)于授權(quán)國務院在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)等國務院決定的試驗區(qū)域內(nèi)暫停實施外資,、中外合資,、中外合作企業(yè)設立及變更審批等有關(guān)法律規(guī)定的決定草案。甚至有關(guān)投資方面的幾十條法律,，上百條的規(guī)章,，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)或?qū)⒉辉龠m用。
這個重大舉措將直接約束政府對市場的干預權(quán),，以及東道國對于貿(mào)易的自由裁量權(quán),。境內(nèi)外的企業(yè)，除極個別特殊行業(yè)如基金期貨等行業(yè)外,，實行備案制,，從國務院、發(fā)改委到上海地方的審批權(quán),，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)將大幅縮減,，簡言之,，上海自貿(mào)區(qū)將成為巨大的自由港,，面向香港奮起直追。關(guān)鍵在于中央各部委是否愿意真正放權(quán),，如果表面放權(quán)支持,，心里不爽腳底使絆子，上海自貿(mào)區(qū)改革不可能成功,。
如此巨大而主動的自我開放,，是前所未有的嘗試。開放趨勢面前,，一切攻擊都會被歷史粉碎,。以往我們名義上為了保護本土企業(yè)，實際上中國的核心技術(shù)并非靠保護得來,，反而保護了落后產(chǎn)能,，與滲透到幾乎一切市場領(lǐng)域進行審批的政府權(quán)力。上海自貿(mào)區(qū)的設立,，顯示有關(guān)方面意識到,，重商主義與權(quán)力的疊加,，已經(jīng)讓中國市場經(jīng)濟舉步維艱。
其次是金融效率與風險的控制,。
深圳前海嘗試的是小范圍的境外人民幣回流投資,，而上海自貿(mào)區(qū)則是更大范圍的匯率與利率市場化嘗試。
東南亞等后發(fā)國家在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后,，都嘗試過匯率市場化,，但由于經(jīng)驗、能力與經(jīng)濟實力不足,，開放到一半,，就積聚起巨大的債務與泡沫，短時間內(nèi)泡沫崩潰,。事實上,，到現(xiàn)在為止，還沒有一個后發(fā)國家成功地進行徹底的匯率市場化改革,，甚至發(fā)達國家也風險重重,。日本匯率徹底放開的結(jié)果是泡沫上升而崩潰，美妙的歐元禁不住次貸危機的轟炸,，再也無法與美元旗鼓相當,。
人們最擔心的是，人民幣重蹈東南亞與日本貨幣泡沫覆轍,。有媒體披露,，根據(jù)方案，將在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)先行試驗人民幣資本項目開放,，在此基礎上實現(xiàn)企業(yè)法人可在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)自由兌換人民幣,。此外，上海自貿(mào)區(qū)擬將作為中國加入TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）的首個對外開放窗口,，將在泛太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議談判中為中國加分,。
不出意外的話，企業(yè)將排隊在上海自貿(mào)區(qū)備案,，境內(nèi)外大規(guī)模的貨幣將涌向上海自貿(mào)區(qū),，形成龐大的貨幣堰塞湖。貨幣自由的原則就是,，打開一道縫,，就相當于開了一扇窗，開了一扇窗就相當于開了一道門,。上海自貿(mào)區(qū)的貨幣水位必然帶來人民幣升值壓力,，也會帶來更多的資產(chǎn)泡沫。這是金融業(yè)監(jiān)管者持保守態(tài)度,、不積極支持的最大理由,。匯率風險是上海自貿(mào)區(qū)面臨的最大風險,，如果產(chǎn)生泡沫外溢，將給反對者提供最好的武器,。
有鑒于此,，預計上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易企業(yè)、服務企業(yè),、科技創(chuàng)新企業(yè),、物流企業(yè)等將得到更大的貨幣兌換自由度，而資本項目徹底放開有待時日,。但遲早會放開,，資本項目不開放的上海自貿(mào)區(qū)如同跛腳鴨，難以前行,。
上海與香港沒有可比性,，香港的特殊地位導致其模式不可能在內(nèi)地大規(guī)模復制，只有上海的成功模式才可能復制到其他地區(qū),。
這豈止是上海的保衛(wèi)戰(zhàn),，如果上海自貿(mào)區(qū)不成功，中國不通過改革絕地翻身,，則中國經(jīng)濟危矣,。