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據(jù)媒體報道,，浙江律師吳有水向全國31個省級計生委,、財政廳（局）申請公開2012年度社會撫養(yǎng)費收支及審計情況，大多數(shù)單位選擇了回避,�,；貜偷�9個省財政廳告知的社會撫養(yǎng)費總額累計達90億元，最高的超過了24億元,。此前有報道稱,，全國每年征收的社會撫養(yǎng)費總額達到200億元。這些錢都去了哪里,，很少有人說得清楚,。
對超生家庭征收社會撫養(yǎng)費，是以增加經(jīng)濟成本的形式控制超生意愿，相比于其他強制性手段,，應該說是管理方式的改進,。但是，由于征繳和管理不透明,，社會撫養(yǎng)費征收在部分地區(qū)的執(zhí)行過程中變形走樣,，受到公眾詬病。一方面,，社會撫養(yǎng)費具體收費標準由各省自行制定,，各地征收辦法、收費標準以及預算,、收支比例等都不盡相同,。正因如此，征收多一點還是少一點,，雖然也有“收支兩條線”的硬性要求,，但在操作過程中，往往被基層政府挪用,、截留,，甚至被少數(shù)人貪污。有的地方為了多收社會撫養(yǎng)費充盈財政,，采取“交足指標的,，剩下都是自己的”，等于變相鼓勵超生,。
而另一方面,，由于社會撫養(yǎng)費一律上繳國庫，其使用并沒有專門體現(xiàn)到計生工作中來,，也削弱了社會撫養(yǎng)費的政策調劑作用,。相反，在一些政策執(zhí)行不到位的地方,，遵守計生政策的家庭連獨生子女費都難以按時足額領取,，政策的鼓勵作用更加無從體現(xiàn)。
如果社會撫養(yǎng)費不能規(guī)范收取,、科學使用,，不能實現(xiàn)對遵守政策家庭各種風險的援助，社會撫養(yǎng)費就可能偏離制度設計的初衷,。圍繞在社會撫養(yǎng)費上的種種疑問表明,，社會撫養(yǎng)費的管理不善，不僅會損害政策的嚴肅性,，削弱計生政策制度設計的整體協(xié)調功能,，而且可能影響計生部門乃至計生政策的權威性,。
社會撫養(yǎng)費十分有必要增強其透明度和科學性。首先,，應當以信息公開督促社會撫養(yǎng)費管理的規(guī)范,。社會撫養(yǎng)費的征收不僅關系到公眾對政策公平性的評價，更因其規(guī)模巨大,，理應如實向社會公開,，并定期接受審計。與此同時,，社會撫養(yǎng)費的征收還應提升管理權限,，應當將縣級監(jiān)管提升到省一級，才能收緊“口子”,，避免跑冒滴漏,。
此外，社會撫養(yǎng)費的合理使用也應當提上議事日程,。當前,，我國人口政策亟待完善，如果能用好社會撫養(yǎng)費,，發(fā)揮其獎懲功能,，如建立與物價水平掛鉤的獨生子女家庭補貼調整機制，建立專項基金實現(xiàn)對失獨家庭的社會救濟等,。政策的制定應當是開放的,，在實踐中不斷聽取民意并加以完善，對于一項影響面如此之廣的政策而言,，尤其應當如此,。
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