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進(jìn)口汽車(chē)國(guó)內(nèi)售價(jià)是國(guó)外售價(jià)的3倍——從上周末起，始發(fā)于2005年的進(jìn)口車(chē)價(jià)格壟斷坑害中國(guó)消費(fèi)者事件,，隨著國(guó)家發(fā)改委頻頻向國(guó)內(nèi)媒體吹風(fēng),，很可能即將出現(xiàn)一個(gè)必需的轉(zhuǎn)折。
這既是依法保護(hù)中國(guó)消費(fèi)者合法權(quán)益之必需,，亦是再次彰顯中國(guó)《反壟斷法》決非“紙老虎”之必然,。
本月17日，雖說(shuō)沒(méi)有正面回應(yīng)媒體關(guān)于“是否已正式啟動(dòng)反進(jìn)口車(chē)價(jià)格壟斷調(diào)查”的詢問(wèn),，但接受采訪的發(fā)改委官員放風(fēng),，價(jià)格監(jiān)督和反壟斷部門(mén)密切關(guān)注進(jìn)口和合資汽車(chē)領(lǐng)域的價(jià)格問(wèn)題已不下兩年……一個(gè)合理的想象是，既然已“密切關(guān)注”達(dá)兩年,，發(fā)改委很可能已有部分價(jià)格壟斷證據(jù)在手,。
從18日起到昨日，各類(lèi)進(jìn)口車(chē)的利益代言人,，已通過(guò)部分媒體和網(wǎng)絡(luò)發(fā)起了一波搶先解析進(jìn)口車(chē)3倍高價(jià)的“客觀緣由”：一是進(jìn)口關(guān)稅高,；二是中國(guó)人錢(qián)多、人傻,、愛(ài)虛榮,；三是供求關(guān)系決定價(jià)格。一言以蔽之,，進(jìn)口車(chē)價(jià)高是中國(guó)市場(chǎng)的自然選擇,，怨不得外人。
稅究竟高不高,？進(jìn)口汽車(chē)要征三道稅：關(guān)稅25%,，增值稅17%，消費(fèi)稅按汽車(chē)排量分7檔,，排量越大消費(fèi)稅越高（各國(guó)均如此）,，但即便是超大排量，最高消費(fèi)稅率40%封頂,。就算按最高檔稅率計(jì)算,，一輛進(jìn)口車(chē)的最高應(yīng)征稅率也不足車(chē)價(jià)的1.5倍，與平均高出3倍的離譜車(chē)價(jià)相距甚遠(yuǎn),。何況,，按現(xiàn)有稅率對(duì)進(jìn)口車(chē)征稅，符合WTO關(guān)于汽車(chē)貿(mào)易的規(guī)定。
中國(guó)的富人普遍愛(ài)虛榮是事實(shí),，不少中高檔進(jìn)口品牌車(chē)常常賣(mài)到脫銷(xiāo)也是事實(shí),，這兩個(gè)因素的確對(duì)進(jìn)口車(chē)賣(mài)高價(jià)起到了一定的推波助瀾作用。但這只是問(wèn)題的一面,，另一面是,，甭管有錢(qián)沒(méi)錢(qián)，人們?cè)谫I(mǎi)車(chē)時(shí)誰(shuí)都不愿意挨宰當(dāng)冤大頭,。
既然上述辯解很難讓人心悅誠(chéng)服,，那么靠譜的原因只剩一條，那就是進(jìn)口車(chē)生產(chǎn)廠家憑借品牌強(qiáng)勢(shì)濫用市場(chǎng)支配地位,。事實(shí)的確如此——進(jìn)口車(chē)生產(chǎn)廠家通過(guò)壟斷銷(xiāo)售渠道,，強(qiáng)行規(guī)定國(guó)內(nèi)4S店的最低零售價(jià)。哪家4S店敢違令降價(jià)促銷(xiāo),，就以克扣“銷(xiāo)售返點(diǎn)”,、“銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)”及“停止供車(chē)”相威脅。
此外,，由于品牌強(qiáng)勢(shì),，進(jìn)口車(chē)生產(chǎn)廠家還強(qiáng)行規(guī)定4S店的零售毛利只能是車(chē)價(jià)的5%。這一條對(duì)4S店也很致命——其維持高價(jià)的較隱蔽的內(nèi)在機(jī)理是：毛利率是硬性的,，若4S店擅自降價(jià),，等于直接減損自身的毛利所得。
還有一條原因更為隱蔽,，也在一定程度上讓中方“啞巴吃黃連有苦說(shuō)不出”,。那就是2005年頒行的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售實(shí)施管理辦法》，在2008年《反壟斷法》實(shí)施后遲遲未作相應(yīng)的修訂,，被進(jìn)口車(chē)生產(chǎn)廠家鉆了空子,。
出臺(tái)2005版的“辦法”，其初衷是避免中國(guó)入世后,，開(kāi)放進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)可能帶來(lái)的市場(chǎng)混亂和管理跟不上,，以損害中國(guó)消費(fèi)者利益�,？捎捎趪�(guó)內(nèi)缺乏管理進(jìn)口車(chē)市的經(jīng)驗(yàn)，事前深入調(diào)研國(guó)外進(jìn)口車(chē)市如何管理尤其是教訓(xùn)研究不足,，導(dǎo)致“辦法”賦予進(jìn)口車(chē)生產(chǎn)廠家或境外總經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)權(quán)限過(guò)高,、過(guò)寬。這些權(quán)限包括渠道最高控制權(quán),、定價(jià)權(quán),、零部件供應(yīng)權(quán)、售后服務(wù)權(quán)以及對(duì)國(guó)內(nèi)4S店的實(shí)際掌控權(quán),。結(jié)果導(dǎo)致國(guó)內(nèi)4S店的零售定價(jià)權(quán)及其他各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)權(quán)利完全被外方整體剝奪,。國(guó)內(nèi)4S店則整體淪落為外方的“低端打工者”,。就此，國(guó)內(nèi)汽車(chē)貿(mào)易的自由競(jìng)爭(zhēng)因素,，從始端到末端,，被整體扼殺。
若說(shuō)2005年頒行的“辦法”漏洞多多系“劉姥姥上轎頭一回”,�,？山酉聛�(lái)匪夷所思的是，隨著2008年《反壟斷法》頒行,，2005年版“辦法”的諸多規(guī)定明顯與《反壟斷法》相悖,，可時(shí)至今日，在長(zhǎng)長(zhǎng)的5年間,，“辦法”的修訂卻始終未被有關(guān)部門(mén)提上日程,。
講法理，也講國(guó)際汽車(chē)貿(mào)易通行規(guī)則,，此時(shí)遏制進(jìn)口車(chē)壟斷暴利猶時(shí)未晚,，盡可理直氣壯進(jìn)行。但令人唏噓的教訓(xùn)也再次警示政府和社會(huì),，構(gòu)建法制化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，立法固然必須，但許多時(shí)候依據(jù)新頒行法律及時(shí)修改和增補(bǔ)原有的行政監(jiān)管規(guī)章同樣刻不容緩,。
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