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金融混業(yè)監(jiān)管制度在中國(guó)已經(jīng)被呼吁了很久,，但一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2013年8月20日,，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意建立“金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度”。這是不是中國(guó)金融混業(yè)監(jiān)管進(jìn)程中實(shí)質(zhì)性的一步,？我看應(yīng)當(dāng)是,。
按照國(guó)務(wù)院的要求，部際聯(lián)席會(huì)議制度的主要職責(zé)和任務(wù)包括：貨幣政策與金融監(jiān)管政策之間的協(xié)調(diào),；金融監(jiān)管政策,、法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)；維護(hù)金融穩(wěn)定和防范化解區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào),；交叉性金融產(chǎn)品,、跨市場(chǎng)金融創(chuàng)新的協(xié)調(diào),；金融信息共享和金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)體系的協(xié)調(diào),；國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
從這之間我們可以看到“金融監(jiān)管部門行為充分協(xié)調(diào)的重要性”,。比如,，在貨幣政策與金融監(jiān)管之間的協(xié)調(diào)方面，中國(guó)就出過(guò)大問(wèn)題,。2010年年中,，中國(guó)開始退出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，開始正式實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。盡管這樣的政策組合存在問(wèn)題,，但單看金融政策恐怕問(wèn)題更大。那時(shí),，貨幣政策開始大力度收縮,，按說(shuō)這已經(jīng)足以使經(jīng)濟(jì)“降溫”。但是在貨幣緊縮的過(guò)程中,，銀監(jiān)會(huì)也開始跟著摻和,，以加強(qiáng)金融監(jiān)管的名義實(shí)施“監(jiān)管指標(biāo)大躍進(jìn)”。通過(guò)不斷提高銀行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，試圖在世界范圍內(nèi)提前實(shí)現(xiàn)巴塞爾協(xié)議Ⅲ,。一時(shí)間，央行使用各種手段緊縮貨幣,，另一方面銀監(jiān)會(huì)不斷提高資本充足率,、存貸比、撥備覆蓋率等銀行監(jiān)管指標(biāo),，大幅壓低銀行貨幣乘數(shù),。
央行、銀監(jiān)會(huì)“你一拳,、我一腳”共同作用的結(jié)果是什么,？貨幣超調(diào),。這是誰(shuí)的錯(cuò)？銀監(jiān)會(huì)有它的道理,，央行也有自己的道理,，好像誰(shuí)都沒(méi)錯(cuò)，但合在一起就錯(cuò)了,。不是嗎,？那時(shí)候，信貸成本快速上升,，大量實(shí)業(yè)資本脫離實(shí)業(yè)變成炒作資金,，最終導(dǎo)致東部沿海地區(qū)的“高利貸風(fēng)波”。這樣的情況是否還應(yīng)當(dāng)持續(xù),？當(dāng)然不行,。
還有一些情況也是不可持續(xù)的。比如,，盡管貨幣政策委員會(huì)的組成成員來(lái)自各個(gè)部門,，但貨幣政策是否適宜、應(yīng)當(dāng)把握怎樣的“執(zhí)行程度”卻基本是央行說(shuō)了算,，其他人根本插不上嘴,。我們希望改變這樣的情況，因?yàn)樨泿耪呱婕八薪?jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，必須充分尊重所有經(jīng)濟(jì)部門的意見(jiàn),。
目前的部際聯(lián)席會(huì)議也一樣。我認(rèn)為這樣“部際聯(lián)席會(huì)議”中缺少實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的參與,。中央不是一直強(qiáng)調(diào)“金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)”嗎,？那為什么在金融監(jiān)管、貨幣政策這類事關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行為重大轉(zhuǎn)變的問(wèn)題上,，卻總是沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)言權(quán),？這顯然有問(wèn)題，這是“金融輕蔑實(shí)業(yè)”的體現(xiàn),，是“金融為王”的“華爾街意識(shí)”,。我希望，中國(guó)金融業(yè)時(shí)時(shí)刻刻都不要“忘本”,，而中央的任何一項(xiàng)金融制度安排也都不要忘了實(shí)業(yè)界的參與,。
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