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限購 限貸 限價(jià)政策可考慮逐漸退出了
2013-08-21   作者:郁慕湛(資深財(cái)經(jīng)評(píng)論人)  來源:上海證券報(bào)
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  7月全國房價(jià)同比漲幅再創(chuàng)新高,,70個(gè)大中城市中,價(jià)格下降的,、持平的城市分別只有4個(gè),,上漲的有62個(gè)。以京、滬,、穗,、深為代表的一線城市同比漲幅強(qiáng)勁,漲幅分別為18.3%,、16.5%,、17.4%、17%,。如此高的漲幅,,簡(jiǎn)直就看不出調(diào)控房價(jià)的強(qiáng)力因素依然存在于這些一線大城市的樓市中。而實(shí)際上這些一線大城市是堅(jiān)決執(zhí)行樓市調(diào)控政策的,。相反,,溫州倒是在微調(diào)樓市政策,房價(jià)反而有所下跌,。這是否暗示著某些強(qiáng)力的限制市場(chǎng)部分作用的樓市行政調(diào)控手段會(huì)逐步退出市場(chǎng)了呢,?或者像有些論者所說的那樣,國家還需繼續(xù)出臺(tái)更大力度的樓市調(diào)控政策,?
  自2010年出臺(tái)“限購令”之后,,國家的行政力量強(qiáng)力干預(yù)了房地產(chǎn)市場(chǎng),限制了商品房作為投資品的功能,,同時(shí)也部分限制了貨幣自由交易的功能,。限購令相當(dāng)程度上限制了樓市中的投資投機(jī)行為,但也一時(shí)遏制了相當(dāng)一部分剛性需求,,從而抑制了樓價(jià)的上漲,。
  然而在此同時(shí),因?yàn)樨泿诺某l(fā),,社會(huì)商品普遍上漲,,樓價(jià)不漲(或微漲)客觀上是在幫助樓市擠出原來的泡沫。限購令雖可阻止樓市的投資投機(jī)行為,,但是樓市剛性需求只是被暫時(shí)遏制而已,,這又意味著樓市在積蓄著剛需的能量,一旦爆發(fā),,樓價(jià)就會(huì)飆升,。
  不過,若拿7月各地樓價(jià)的漲幅與2010年以來社會(huì)商品價(jià)格漲幅相比,,應(yīng)該說一線大城市樓價(jià)五分之一的漲幅并不算高,。可是,,7月的房價(jià)仍然與那些剛需購房者的收入太不相匹配。但現(xiàn)在看來,依靠現(xiàn)行的限購,、限貸甚至限價(jià)等強(qiáng)力行政干預(yù)政策,,想要使樓價(jià)能與普通購房者的收入相匹配,恐怕很難做到,。有人提議,,繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控政策,出臺(tái)更加嚴(yán)厲的調(diào)控措施,,譬如實(shí)行普遍的房產(chǎn)稅,,那樣能不能使樓價(jià)回落呢?
  且不說房產(chǎn)稅其實(shí)是帶有物業(yè)稅含義的,,在世界其他國家和地區(qū),,物業(yè)稅的征收對(duì)象僅僅是物業(yè)擁有者,而不是已付出了物業(yè)之下的土地購置費(fèi)(或者土地使用費(fèi))的物業(yè)擁有者,。更難辦的是,,每當(dāng)樓價(jià)上行時(shí),任何附加其上的費(fèi)用都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到購房者身上,。如果當(dāng)前出臺(tái)政策將房產(chǎn)稅試點(diǎn)推向全國范圍,,非但不會(huì)使樓價(jià)回落反而會(huì)刺激樓價(jià)飆升。7月各地樓價(jià)大漲,,傳言將要普遍征收房產(chǎn)稅未必不是主要原因之一,。
  有上述分析可知,以行政手段為主的樓價(jià)調(diào)控方式的作用,,基本已經(jīng)用盡�,,F(xiàn)在應(yīng)該換一種樓價(jià)調(diào)控思路了。
  有人認(rèn)為,,未來房價(jià)必降,。這對(duì)于三四線城市的商品房價(jià)格走向預(yù)判,是十分正確的,。自限購令以來,,開發(fā)商轉(zhuǎn)戰(zhàn)于三四線城市,那里如今已經(jīng)囤積了大量商品房,,樓市供求關(guān)系正在發(fā)生微妙的變化,。在供求雙方數(shù)量發(fā)生變化的同時(shí),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行壓力的刺激,,供在一定程度上已經(jīng)大于求,,所以溫州的樓價(jià)會(huì)回落。而建立在市場(chǎng)供求關(guān)系上,,商品的價(jià)格最終可以回落到一個(gè)合理的程度,,也就是說樓價(jià)是可以回落到與普通購房者收入相匹配的價(jià)位,。
  毫無疑問,在這種情況下,,限購,、限貸和限價(jià)等強(qiáng)力行政干預(yù)手段,退出樓市比不退出更好,。未來房價(jià)必降的預(yù)判,,對(duì)于一二線大城市的樓市來說則未必正確。因?yàn)樵谥袊鞘谢M(jìn)程未完成之前,,一二線大城市的剛性需求始終旺盛,。要使市場(chǎng)供求關(guān)系達(dá)到平衡,也就是能讓樓價(jià)與普通購房者的收入相匹配,,更多恐怕還要在供應(yīng)上做文章,。
  目前一二線大城市無論商品房供應(yīng)數(shù)量和商品房價(jià)格高企的主要原因,在于有限的土地供應(yīng),。如果能夠放開大城市的土地供應(yīng),,那么一二線大城市的樓市供求關(guān)系不是也能夠得到平衡嗎?而全國一二十個(gè)一二線大城市土地供應(yīng)放開,,只要政策得當(dāng),,是不會(huì)影響全國耕地的紅線的。
  當(dāng)然,,無論可以先行退出行政干預(yù)樓市政策的三四線城市,,還是以后可以退出的一二線大城市,為盡力控制市場(chǎng)必定會(huì)發(fā)生的波動(dòng)與震蕩,,限貸和限價(jià)等強(qiáng)力行政干預(yù)手段的退出必須是漸進(jìn)的,、穩(wěn)妥的。
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