北歐國(guó)家丹麥?zhǔn)欠e極倡導(dǎo)綠色環(huán)保的先鋒,，民眾普遍環(huán)保意識(shí)強(qiáng),，土壤保護(hù)也是丹麥環(huán)保部門的一項(xiàng)重要工作。1971年,，丹麥政府設(shè)立世界上第一個(gè)環(huán)境部,，從那時(shí)起,，丹麥一直積極開展土壤污染防治工作,，現(xiàn)已建立了完善的土壤污染防治的法規(guī),，為土壤保駕護(hù)航，并努力運(yùn)用先進(jìn)的科技,，治理并修復(fù)已經(jīng)受到污染的土壤,。
丹麥四面環(huán)海,，地表徑流很少,，地下水是丹麥最主要的淡水資源,，丹麥居民的飲用水全部直接來自地下水,。如果土壤資源遭到嚴(yán)重污染，蘊(yùn)藏于土壤資源之下的地下水資源也會(huì)被破壞,，這將動(dòng)搖丹麥人的生存之本,。在工業(yè)化的歷史進(jìn)程中，丹麥不少土壤資源也遭到了破壞,。丹麥高度重視土壤污染的問題,，從上世紀(jì)80年代起，陸續(xù)制定相關(guān)的污染控制和管理方面的法律法規(guī),，在2000年出臺(tái)《土壤污染法》,，并從2007年開始實(shí)施修改后的《土壤污染法》,。
丹麥環(huán)境環(huán)保署土壤保護(hù)負(fù)責(zé)人邁克爾·斯令爾(Michael Schillinger)告訴筆者,，除《土壤污染法》外,，丹麥還有其他一些法律也涉及關(guān)于土壤保護(hù)與污染治理的條款，比如《水資源管理計(jì)劃》等,。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，農(nóng)藥在丹麥的銷售和使用都必須經(jīng)過政府部門許可，使用的種類和數(shù)量由政府部門制定標(biāo)準(zhǔn),，農(nóng)民使用的農(nóng)藥各項(xiàng)指標(biāo)只能在許可的范圍之內(nèi),，絕對(duì)不允許超標(biāo)，以防止過度使用,，污染土壤以及地下水,。
為了深入細(xì)致地開展土壤污染防治工作,，丹麥建立了一個(gè)土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù),，被收錄的土壤分為兩類：V1級(jí)別和V2級(jí)別。V1級(jí)別包括所有潛在的可能污染場(chǎng)地,，比如以前的化工廠區(qū),、加油站地下儲(chǔ)油罐等區(qū)域，V2級(jí)別為被證實(shí)的污染場(chǎng)地,。環(huán)保部門對(duì)所有潛在污染場(chǎng)地進(jìn)行初步調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，并對(duì)重點(diǎn)土地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。如果土地的污染物被證實(shí)超標(biāo),，則被列為V2級(jí)別,。
斯令爾說：“根據(jù)2012年的數(shù)據(jù),，目前丹麥所有潛在的可能污染場(chǎng)地的總數(shù)為28000塊,，被證實(shí)污染場(chǎng)地為14000塊，我們預(yù)計(jì)需要花費(fèi)60至90年時(shí)間才能完成全部的治理修復(fù)工程,。在被證實(shí)污染場(chǎng)地中,，對(duì)地下水造成危害以及建有住宅、幼兒園的土地是優(yōu)先重點(diǎn)治理對(duì)象,，目前大約有7000塊,，我們正在對(duì)這些場(chǎng)地有針對(duì)性地制定和實(shí)施治理與修復(fù)方案�,！薄�
丹麥土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)的信息全部公開,，丹麥公民及機(jī)構(gòu)可以向環(huán)保部門查詢土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)。如果土地的所有者發(fā)現(xiàn)所擁有的土地屬于V1級(jí)別,，即可能被污染,，可向政府請(qǐng)求對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,，政府在接收到請(qǐng)求后，必須在1年內(nèi)展開調(diào)查,。如果證實(shí)場(chǎng)地未受到污染,，則從土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)中刪除。如果證實(shí)土地受到污染,，則被列為V2級(jí)別,。
此外,，丹麥在全國(guó)上下還設(shè)立了數(shù)百個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn),，對(duì)土壤進(jìn)行長(zhǎng)期實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,，隨時(shí)了解土壤特性的變化信息,，同時(shí)觀察土壤發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估治理措施是否有效,。各個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)全部聯(lián)網(wǎng)到一個(gè)全國(guó)性的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)(GIS),，信息共享，環(huán)保部門,、大學(xué),、研究機(jī)構(gòu)都可以使用這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)�,！�
土壤修復(fù)需要花費(fèi)大量的資金,，丹麥嚴(yán)格執(zhí)行“誰污染誰付費(fèi)”原則，污染者必須承擔(dān)治理污染的全部費(fèi)用,。一方面給治理污染提供資金來源,，另一方面，對(duì)污染者產(chǎn)生震懾作用,。如果一家企業(yè)拒絕清除自己對(duì)土壤造成的污染,，監(jiān)管部門將會(huì)根據(jù)法律給企業(yè)開出罰單，由法院強(qiáng)制執(zhí)行,。對(duì)一些歷史遺留下來的污染土地,，土地所有者可向政府申請(qǐng)補(bǔ)貼，政府承擔(dān)絕大部分的費(fèi)用,�,！�
斯令爾告訴筆者,，丹麥每年在土壤污染防治上花費(fèi)大約是1.3億歐元,，其中58%來自政府，10%由石油企業(yè)承擔(dān),，7%由保險(xiǎn)公司承擔(dān),，剩余25%全部來自私人資金,。加油站的地下儲(chǔ)油罐必須強(qiáng)制性購(gòu)買土壤污染保險(xiǎn)，如果儲(chǔ)油罐發(fā)生泄漏,，費(fèi)用由保險(xiǎn)公司承擔(dān),。
在土壤修復(fù)上,，丹麥主要采用三種修復(fù)技術(shù)：物理修復(fù),、化學(xué)修復(fù)以及生物修復(fù)。斯令爾說：“我們會(huì)根據(jù)每塊土地的實(shí)際情況,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮有針對(duì)性地選取最新的修復(fù)技術(shù),。”為了更好地研究土壤修復(fù)技術(shù),，丹麥?zhǔn)锥即髤^(qū)在2013年5月在哥本哈根以西12公里的Skovlunde地區(qū)特別購(gòu)買了一塊受污染的場(chǎng)地,，用于建立土壤修復(fù)實(shí)驗(yàn)室，研究與測(cè)試新的土壤修復(fù)技術(shù),。