為了應對金融危機,,美國政府采取了及時、大規(guī)模的刺激政策,。其財政政策包括三個方面:其一,,援助金融機構(gòu),,包括給金融機構(gòu)注資、幫助金融機構(gòu)剝離不良資產(chǎn)等,;其二,,大規(guī)模減稅,主要是針對居民的減稅,;其三,,增加公共支出,,包括基礎設施投資和支持一些新興行業(yè)。在貨幣政策方面,,第一步是降息,,在降息沒有空間之后開始推出量化寬松政策(QE)。
歐洲的反應顯然滯后于美國,,一開始也是降息,,降息之后在貨幣政策方面采取了三種不同的措施:一是歐洲央行從市場上直接購買特定類型的金融資產(chǎn);二是歐洲央行向出現(xiàn)問題的各個歐洲成員國的商業(yè)銀行提供貸款,,鼓勵這些銀行去購買本國的國債,;三是債券購買計劃(OMT),這更加類似于美國的QE,,但是到現(xiàn)在還沒有真正付諸實施,。
日本的情況比較特殊,不是直接遭遇危機,,而是長期以來就沒有從危機造成的經(jīng)濟低速增長中復蘇過來,。日本一直在做間歇性的財政刺激,但是間歇性財政刺激不但沒有使經(jīng)濟脫離衰退的泥潭,,反而造成公共債務居高不下,。去年安倍上臺之后,開始推行真正激進的量化寬松政策,,例如提出在兩年之內(nèi)把貨幣存量翻一番,,把通脹率提高到2%等。除量化寬松貨幣政策外,,安倍政府也想推行結(jié)構(gòu)性改革,。
從效果來看,目前美日歐三個經(jīng)濟體都在復蘇,,其中美國表現(xiàn)最好,。對美國經(jīng)濟前景看好的原因有三:首先,美國的杠桿率自2010年開始就有明顯下降,,而歐元區(qū),、日本和中國的杠桿率還沒有開始向下調(diào)整。去杠桿化是經(jīng)濟復蘇的一個必要條件,;其次,,美國的房地產(chǎn)市場已經(jīng)全面復蘇,無論是新開工量,、價格、投資,、成交量都有比較顯著的反彈,;最后,,美國能源行業(yè)爆發(fā)了頁巖氣革命,五年之后美國可能會成為一個能源自給的國家,。這一趨勢不但對美國的宏觀經(jīng)濟會有較大影響,,對全球宏觀經(jīng)濟,包括全球的地緣戰(zhàn)略格局在內(nèi)都會有很大的沖擊,。
從美日歐三者應對金融危機的政策和力度導致的不同后果中,,可以總結(jié)出三條重要經(jīng)驗:
首先,爆發(fā)危機之后,,政策反應速度和政策執(zhí)行力度的不同是這些經(jīng)濟體目前復蘇程度不一的重要原因,。美國應對危機的反應速度非常快,,而且政策力度最大,,因此美國經(jīng)濟復蘇也最為迅速。
其次,,這次危機深化了我們對杠桿率的認識:首先,,過去我們只重視政府杠桿率,而不重視私人杠桿率,。這次危機表明,,私人部門負債率的上升,將會伴隨著資產(chǎn)價格的上升,,形成資產(chǎn)價格泡沫,,而一旦資產(chǎn)價格破滅,危機爆發(fā),,政府就必須救市,,由此私人部門的負債很容易轉(zhuǎn)化為公共部門的負債,就此而言,,債務是可以轉(zhuǎn)化的,,私人杠桿率可以轉(zhuǎn)化為公共杠桿率。其次,,過去一般認為外債比較危險,,內(nèi)債沒有危險,但這次危機表明,,即使外債規(guī)模處于安全范圍內(nèi),,如果國內(nèi)債務過高的話,也可能引發(fā)金融危機,。例如,,美國的外債規(guī)模較低,但次貸危機爆發(fā)之后美國政府救市,導致私人部門內(nèi)債最終變成政府內(nèi)債與政府外債,。所以,,我們對杠桿率的認識應更加全面:內(nèi)債與外債的劃分并不那么重要,私人部門債務與公共部門債務的劃分也并不那么重要,,但控制一國總債務規(guī)模非常重要,。
最后,危機爆發(fā)之后,,一國是否能利用危機來推動國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革,,決定著各國能不能更快地走出危機。從這一點來看,,美國做的比較好,。美國和歐洲相繼發(fā)生危機之后,美國的真實勞動力成本有比較顯著的下降,,但是歐洲的勞動力成本基本上沒有下降,。