個(gè)人認(rèn)為,,不能僅僅孤立地,、簡單地解讀這些問題,。旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)安全事故頻發(fā)和綜合環(huán)境差,,也從另一個(gè)側(cè)面折射出我國旅游業(yè)發(fā)展所面臨的深層次矛盾: 第一,,這種問題的發(fā)生,,集中反映了我國旅游產(chǎn)品供給,,特別是高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的供需失衡,,短缺性日益加劇的現(xiàn)實(shí),。媒體所曝光的旅游環(huán)境問題,,基本上都是國內(nèi)著名的旅游景區(qū),。按照市場規(guī)律,只有充分的市場競爭才會(huì)有高品質(zhì)的商品和服務(wù),。但截止到2012年,,我國僅有157個(gè)5A級(jí)旅游區(qū)。由于高品質(zhì)景區(qū)的高度稀缺性和不可移動(dòng)性,,使得旅游區(qū)的充分競爭成為一種奢望,。而從需求看,13億人口基數(shù)和日益擴(kuò)展的旅游需求(我們目前人均每年2-3次旅游,,比起國外發(fā)達(dá)國家還差5-6次,,潛力尚未完全釋放)以及目前不甚合理的假期制度安排,在不斷放大這種供給短缺,。 第二,,這種問題的發(fā)生,也說明目前旅游業(yè)的發(fā)展理念和發(fā)展方式需要進(jìn)行調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí),。這當(dāng)然也是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“生產(chǎn)型”社會(huì)向“服務(wù)型”社會(huì)發(fā)展在旅游業(yè)發(fā)展中的投射,。“生產(chǎn)型”社會(huì)中,,人是生產(chǎn)的間接對(duì)象,,生產(chǎn)者和消費(fèi)者不直接發(fā)生關(guān)系;而“服務(wù)型”社會(huì),,服務(wù)的對(duì)象是人,,服務(wù)的主體也是人。也就是說每個(gè)人都把別人看成是“上帝”,,自己才可能成為“上帝”,。但是從旅游景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展看,經(jīng)濟(jì)利益最大化是許多旅游區(qū)的基本導(dǎo)向,。從景區(qū)景點(diǎn)的基本屬性看,,它不同于一般的商品,它是一種公共服務(wù)產(chǎn)品,,以提供休閑放松,,滿足人們精神愉悅需求為主要目的,其更多具有社會(huì)性和公益性屬性要求,,顯然這種導(dǎo)向與人們旅游需求是相悖的,。第二,向“服務(wù)型社會(huì)”的轉(zhuǎn)型,,對(duì)旅游業(yè)而言,,其核心是旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中利益相關(guān)者“人”的素質(zhì)轉(zhuǎn)型,不僅包括經(jīng)營者,管理者,,也包括旅游者的素質(zhì),。顯然,這是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。對(duì)于旅游經(jīng)營者,,需要行業(yè)自律外,對(duì)旅游者則需要全面教育,。而賣方市場決定的旅游供給則要求政府在監(jiān)管和規(guī)范方面需要承擔(dān)更多的責(zé)任,。 其實(shí),近年來,,國家和地方各職能部門已高度關(guān)注到這些旅游安全和旅游環(huán)境整治問題,,并在政策制訂和法律體系建設(shè)上做了大量的工作,如今年新出臺(tái)《國民休閑綱要》明確保障了帶薪休假,,可以有效緩解淡旺季壓力,。而《旅游法》則在法律上明確界定旅游活動(dòng)各利益主體的行為。因?yàn)�,,�?duì)于旅游業(yè)要成為人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,需要全社會(huì)的努力,只要我們認(rèn)識(shí)到了問題,。
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